浙江政协助推民企转型：民企难则浙江难

　　一项针对民营经济发展的集体民主监督活动，正由浙江省政协推开。

　　4月7日，浙江省政协主席周国富在“建设创新浙江，增强发展动力”重点课题调研会上表示，光看GDP已经不能说明问题，创新才是一个地区综合实力、竞争力的核心，浙江急需从传统制造业集群向区域创新体系转变。

　　周国富总结这次历时9个月的专题调研时称，民营经济是浙江发家之本、立业之基和优势所在，“民企强则浙江强，民企兴则浙江兴，民企难则浙江难”。

　　观察人士指出，浙江各级政协工作比较主动，与政协主席周国富的多个创新之举有很大的关系。

　　民营经济转型推手

　　周国富认为，浙江政府应主导区域经济的转型升级。

　　“浙江经济以中小型企业为主，是典型的老百姓经济。”周国富说，民营经济创造了全省70%以上的生产总值、60%以上的税收、七成以上的出口、90%以上的新增就业岗位。“要这些中小型企业投资几十万甚至上百万转型升级是不现实的，也是不科学的。”

　　“虽然创新"嚷"了这么多年，但真正要转变发展方式并不容易，这种创新不能是盲目的变化，也不是光看每年GDP的数字变化，这样，浙江的经济走不长，也走不远。”这位65周岁的官员直抒胸臆。

　　为此，浙江省政协开展了上述为期9个月的专题调研，包括观念理念创新、自主创新和体制创新三个分课题，针对浙江市场经济转型升级中遇到的困难、问题提出对策建议。

　　今年初，在周国富的提案倡议下，“民营经济发展环境及转型升级专项集体民主监督”列入浙江省委交办、省政协十届三次全会确定的重点工作之一。

　　3月23日，浙江省政协组成三个监督调研小组，联合全省市、县（市、区）政协围绕民营经济发展环境、民营经济人士的培养与成长、民营经济转型升级等三方面开展专项集体民主监督。

　　“古有萧规曹随的教训，商鞅变法的成功经验，这些例子都证明了创新势在必行。”周国富在7日的调研会上称，现在的中国"制造"多以模仿为主，自身的创新技术很少。目前，日本、韩国等国的引进技术与自主创新的比例为1：5至1：8，而中国还不到1：0.1。

　　他提出，创新要在传统的技术上革新、突破和超越，结合浙江乡镇民企的特点，以创业为目的的创新。根据浙江中小企业所处的不同发展阶段，所在不同经济区域，从理念、技术、体制等多个方面建立全方位、多层次的创新体系。

　　近期，调研组还将组团去兄弟城市学习借鉴经验，同时去企业、高校、科研机构吸取各方意见，结合浙江实际，推进浙江科技创新。

　　省委书记领办政协提案

　　2007年主政浙江政协以来，周国富多有创新之举。近年来，浙江省率先建立了重点提案省长领办、主席督办制度。浙江省政协每年要选择确定10个重点提案，请省长、副省长领办，省政协主席、副主席督办，把重点提案办好。

　　据浙江省政协重点工作计划，今年将由该省政协三位副主席斯鑫良、王永昌、陈艳华分别牵头，开展“民营经济发展环境及转型升级问题”，“构建和谐浙江、推进科学发展”及“建设创新浙江、增强发展动力”等重点课题调研。

　　不仅如此，2009年度浙江省政协中国共产党界别活动组提出了一个提案，甚至交由省委书记赵洪祝亲自领办，从而开创了省委书记领办政协提案的先河。

　　“办下来的效果很不错。”周国富说，浙江民营经济要实现转型新发展、科学大发展，需要更深层次的伟大变革、更大范围的全面开放、更加协调的发展环境，需要党委政府的积极行政、大整合大转变大提升的有为助动。

　　而在周国富主导下，浙江政协还围绕合理利用外资、推动农村改革发展、规范民间借贷等问题开展调研；就农村专业合作社、杭州机场建设等开展视察活动，促进有关工作落实。

　　公开资料显示，周国富原是农技干部出身，早年在老家诸暨和绍兴任过副县长，1991年在湖州市委书记任上外调新疆自治区委常委、组织部长。1995年他重返浙江，接替时任省委副书记卢展工兼任的省委组织部长职务。1998年周升任省委副书记、组织部长，并分管宣传和政法。1999年至2006年，周国富先后担任浙江省委副书记、政法委书记、省纪委书记，分管宣传、统战和农村等工作。

　　“浙江省各级政协工作都比较主动。”观察人士指出，去年浙江省政协共向上级报送各类调研视察报告19份，向111家承办单位送交提案793件，现已全部办复。