专家建议首套房和二套房不要征收房产保有税

　　如大多数财税政策出台前一样，在房产保有阶段征税一事，早已进入相关部门的研究视野。昨天市场出现的房产保有税传闻，更多体现了高房价之下楼市求变的一种心态。

　　昨天，上海市住房保障和房屋管理局新闻发言人回应说，在房产保有阶段征税，要由国家层面定，地方应贯彻执行好。有关部门正在做一些研究也是完全正常的。如果政策出台，我们会积极配合贯彻落实好。

　　炒房的成本将大大增加

　　简单地说，征收房产保有税，即让消费者在房产保有阶段，为使用权支付一定的费用。在上海，房产保有税被认为是应对高房价的“最有力武器”。

　　一些专家表示，房产保有税的出现，将对上海楼市产生重大影响。近几年上涨过快、投机痕迹严重区域的房价，可能会出现较大幅度的下跌。“道理很简单，房产保有税针对楼市的投机行为，越投机要缴纳的费用越多。对逐利的资金来说，炒房的成本将大大增加。”

　　此外，房产保有税的开征，会“逼”出一大批存量房。市场供应量将有所增加，这对平抑房价，也会有一定作用。

　　不过，另一些专家认为，开征房产保有税会使上海房价陷入比较长时间的“僵持”。

　　物业税短期内不会开征

　　早在2003年10月，中共十六届三中全会文件——《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决议》中，就出现了“物业税”的字样，“条件具备时对不动产开征统一规范的物业税，相应取消有关收费。”

　　今年4月1日，《求是》杂志刊登温家宝文章《关于发展社会事业和改善民生的几个问题》。文中提到，“要加大税收对收入分配的调节作用……研究适时开征物业税。”

　　值得注意的是，上述提到的“物业税”，从调节房价的效果而言，与房产保有税差不多。但许多专家认为，考虑到繁杂的准备工作，短期内开征物业税的可能性不大。

　　房产保有税如何开征？

　　在这一问题上，许多楼市专家意见不一。不过，比较一致的观点是，对房产保有税的征收，应把握好“尺度”问题。

　　如果征收房产保有税，应给出一系列的免征范围。一些专家建议“首套房不征税”，另一些专家建议“第二套房也不征”，以保护楼市自住需求和改善型需求。“不过，从第三套房开始，要征收保有阶段的税。而且房产越多，征税越高，以抑制投机需求。”

　　在征收方式上，还有多种建议。如有人提出，是否可以以“人均住房面积”为指标，对超出面积部分，征收房产保有税。有人提出“人均50—60平方米”为限，有的则提出“人均100平方米”。

　　还有一种观点则是，征收房产保有税可先避开普通住宅，对独立别墅、大面积豪宅这样的非普通住宅，先行征收。

　　开征后哪些人受影响？

　　开征房产保有税，可以调节高房价。但几乎所有专家都一致表示，房产保有税的征收，应避免对普通百姓产生太大影响。有人提出“应主要影响拥有多套房源、炒房推高房价的5%人群”。

　　可以肯定的是，政府出台政策，肯定会考虑大部分老百姓的利益，让老百姓“买得起房，住得起房”。本报记者晏秋秋 (来源：新民晚报)