访四川省广元市市长马华：低碳重建

　　全国“两会”召开，“低碳经济”再次成为热门话题。目前，我国部分省、市、自治区已开始探索低碳经济发展模式，这必将对转变发展方式起到积极的示范作用。作为汶川地震重灾区之一的四川省广元市，勇敢地提出了低碳重建的口号。广元市的低碳之路，从践行之日至今，尽管面临种种挑战，但这一探索对于广大中西部地区乃至全国都有重要的借鉴意义。为此，《经济》记者采访了广元市委副书记、市长马华。

　　《经济》：广元市率先在灾后重建城市中提出低碳重建口号，这对于广元市灾后重建有何意义？

　　马华：低碳经济在传统意义上讲，其实就是节能减排和发展可再生能源。我市发展低碳经济是深入贯彻落实科学发展观，积极应对全球温室气体排放的重要举措，在西部欠发达地区率先提出发展低碳经济的战略构想，具有革命性和建设性的意义。世界自然基金会的专家给予了高度评价，已经把广元市作为低碳经济发展试点地区。一般来讲，建设低碳城市、低碳社会在经济水平较高的情况下是顺理成章的事，但是在广元这样的欠发达地区提出发展低碳经济，而且在实际工作中去落实，是需要魄力和胆略的。目前广元市提出了建设全国低碳发展示范城市的战略目标。对此，我们坚持 “一个更新、两条主线、三个调整、三个注重”，全力推进低碳发展取得更加明显的成效。一个更新是坚持理念更新，牢固树立低碳发展理念，坚持走低碳发展道路；两条主线是减少碳源和增加碳汇；三个调整是调整能源结构、产业结构和消费结构；三个注重则是注重管理创新、科技创新和生态广元建设。

　　《经济》：广元市发展低碳经济的优势在哪里？

　　马华：广元市具有非常丰富的天然气资源，我们特别注重能源结构的低碳调整问题。由于可再生能源丰富，我市形成了以清洁能源为主的能源结构。2008年，广元市启动“气化广元”清洁能源行动，加快年产50亿立方米的天然气田开发。目前，已经完成市内246家五小企业、5家规模以上企业的“煤改气”，年用气量1140万立方米，减少二氧化碳排放接近1.5万吨。全市城镇天然气气化率达65%，年用气量8000万立方米，以替代原煤为基准，折合标煤9.7万吨，扣除天然气本身的碳排放因素，减少二氧化碳排放10.5万吨。另外广元市除了立足于天然气的综合利用，还同时开发水电、风能、太阳能等清洁能源，实施以电代煤、以电代柴后，可大量减少二氧化碳排放。

　　《经济》：广元市是如何发展低碳经济的，有没有进一步的规划？

　　马华：广元已出台发展低碳经济的规划，一是开发可再生能源、清洁能源，改善能源结构。二是推广运用低碳新技术，提高能效。三是调整经济结构，提高低碳产业的比重。四是在全体市民当中倡导绿色消费方式。

　　从产业结构低碳化的层面，广元市不遗余力，强化以新材料、新能源、新医药和农副产品加工为重点的招商引资，坚持不引进高污染、高能耗的企业，对于灾后重建严格执行重建项目环评制度，对环评不达标企业一律不予审批。此外广元市还着力建设循环经济区，延伸传统工业的产业链，以降低生产总值能耗。当然，摆脱过去高能耗高污染的发展方式并不是一蹴而就的事情，转变根本经济发展方式对于东部发展地区都是一大难题，对于中西部地区来说更是艰难。作为后发地区、地震重灾区，广元的低碳发展所面临的政策、项目、技术、资金和人才等方面的瓶颈更为突出，还需要国际、国家层面的项目、政策支持，需要发达地区的资金、技术支持。

　　《经济》：广元市是如何在全市进一步贯彻低碳理念的？

　　马华：我们现在倡导全市市民绿色消费，低碳生活。让低碳生活方式进社区、进学校、进机关、进家庭、进企业，着力控制碳排放。每天每个人都问问自己“今天你低碳了吗？”我们每个人只要能够保证上班不迟到，坚决不开车，既解决拥堵的问题，也减少碳排放，同时有利于身体健康，密切干群关系。我们要让低碳意识无处不在，低碳理念无孔不入。

　　《经济》：广元市在灾后重建过程中，遇到的困难有哪些？

　　马华：灾后重建的近两年时间里，广元全市人民齐心协力建设家园。在灾后重建取得可喜成就的同时，遇到的困难也时刻存在。家园被毁，资金严重缺乏，尽管援助资金多，但相对于资金缺口却显得少。如果缺口不能有效地进行筹措，实现不了平衡，换句话讲，纳入规划的重建项目也就难以全面完成。另外，老百姓城乡居民的建房，除了国家有部分补助外，还要自己贷款。贷款什么时候还，怎么还，是一个急需解决的问题。这段期间市委、市政府要解决他们的收入来源，保证他们的基本生活。地震以后，城乡享受低保的人数大量增加，他们的生计问题、发展问题、致富问题，是个很大的难题，而且在心理上目前还存在阴影。但是这个我觉得不是主要问题，关键是往前看，如何发展，如何尽快让老百姓安居以后还要乐业。在对口援建过程当中，通过我们援建单位的努力，不仅给工业园区和产业园区基础设施方面提供了帮助，而且在产业转移和招商引资方面也起到了很大的作用。但是灾后重建周期很长，对口支援时间短，接下来的工作如何完成，要靠我们自己更好地去规划和奋斗。