来源：搜狐财经
搜狐财经讯 4月16-18日，“2010中经求是论坛”在北京隆重召开。本届论坛以“创新与转型”为主题，国家领导、部委官员、产业经济专家、地方政府汇聚一堂热烈探讨了中国后危机时代的绿色经济发展，以下是搜狐财经的独家报道：
国家发改委环资司副司长李静：
各位专家，各位代表女士们，先生们，大家上午好，非常高兴擦家2010中经求是论坛，首先请允许我代表发展改革委员会向论坛的召开表示诚挚的祝贺，同时我觉得作为一个代表之一，无论低碳、绿色、循环理念的提出，今年我注意到网络大家讨论非常多，我们是一个论坛，正逢其时，下面还有几个论坛，在学习实践落实科学发展观的过程当中，对于提高能源效率的提高，我们这个司我们国家这些年来节能减排方面所做的工作和实践包括我们的考虑，做一个简略的发言。
大家知道资源环境问题由来以久，特别从祈年气侯变化高峰会议，大家感触更深，成为国际很热的问题，去年我们一方面金融危机波及我们国家，我们国家作为一个发展中国家作出了全球一个成就，在这个气侯变化一系列的活动当中，我们也是发展中负责任大国的作用，这个问题在今年以来有非常高的高度。
应该说我们国家非常重视这方面工作，从下面几个方面做一下介绍：有的详细，有的简略说一下。
我们国家对于可持续发展是非常重视的，我们国家率先制订了21世纪日程，同时把我们资源节约作为国策之一提出来，我们70年代我们能源相当紧张的，那是短缺时期，这个短缺时期我们节约处于一种补充，随着我们经济的发展，我们没有因为短缺的改善，我们对节约有所缓解，随着我们经济的发展，我们对节约认识越来越高。在我们实际工作当中，大家感觉到，我们十五大以来有明确的表示，在我们党中央政府高度的重视下，有一些战略性实施的调整。
十七大我们提供建设生态文明高度，十五大也提出来了，把资源节约型和环境友好型放在工业化的突出位置。
今年两会我们国务院总理政府报告当中，对于去年的工作和节能减排的工作，从投入多少量的投入，建设多少项目，实现多少成果讲的非常细，这里数据不说了，有两点提出来了，在打好节能减排攻坚战和不持久战方面提出要节能减排工作。
发展循环经济和环保产业提出了一些具体的工作要求，这个都在陆续的落实，我们有一些国务院的文件，有一些政府报告的体现，在应对气侯变化工作当中大力开发低碳技术，推广高效节能技术，努力建设以低碳排放为特征的产业体系和消费模式，这是2010年总理的政府报告，也是今年我们在做的，目前我们往政府报告里面，变成我们今年工作的要点。
我们国家进程，应该说步伐比较大，随着国家的法制不断完善，我们一系列的法规已经出台实施了，同时我们也知道环境保护也涉及到各个领域，各个环节，各个人，各个层次，所以这个各个方面推动，我们国务院出台了一系列的文件，搜狐财经也是第一关注我们所做的一些活动，还有一些农村环境保护的问题，还有浪费紫云、破坏环境，还有一些具体的文件，还有环保型小汽车的排气量的汽车，我们全国80几个城市，这方面节能减排做了一系列的工作，我们十一五工作做了一个指标，目前为止完全了13.48%，已经累计四年节约了4.5亿吨的标准煤，节能减排认为体现完成了，节能减排放在国家突出位置，温家宝总理亲自任领导小组的组长。
从政府来讲，制定规划，确定目标，我们做到千家企业进行减排的要求。
同时国务院各有关部门出台了一系列的文件，包括配套的法规和政策，加大执法的力度。
对于有利于节能减排的技术，包括产品，我们价格税收给予一些支持，包括水、电都在涨价，涉及到资源环境外部化向内部转移的问题。
对于实行废物综合利用的企业给予免税、减税的政策，我们国家出台了一个产品目录，根据目录的要求对于减税的要求，对于开展节能技术企业给予补贴，对于重点企业的污染给予财政奖励。像节能灯和新能源汽车都有一些补贴。
去年国务院出台政策，包括以旧换新，包括一些惠民的工程，十一五我们制订了长期发展专项规划。现在我们争做组织十二五的制定，节能的规划里面提出来十大重点节能工作的领域，包括体系建设，指导意见里面除了政策的扶持。
四、加大推进技术进步，大家知道产业在进步，社会在发展，我们也及时发布技术政策，调整产业结构，发布鼓励、限制和淘汰的技术产品目录，支持一些重点企业和项目，包括关键技术的示范做了一些关键工作。
五、推进机制创新，应该来说，我们作为政府发挥配置资源的作用，通过看不见的手调控企业和政府的走向，在节能领域我们做了一些耗能企业节能管理，这些都是机制性的突破，过去我们对经济指标比较看中，但是对于它的消耗没有注重。
同时我们也加大了一些宣传的力度，大家也知道，中央的主流媒体，包括以各种不同形式的，包括文明节目，大型节目进社区等等，这方面效果也是不错的。同时我们跟国际社会进行广泛的交流与合作，我们开展了一系列的国际合作，特别是中日节能环保，我们一年在日本，一年在中国，我们副总理也参加了，今年在中国，所以每年我们达到了实质性的意向，今年在去年在日本20个，今年在中国40个，双方的企业对此非常有兴趣。那么我们最近以来我们开展的工作，基本上我介绍了几个工作，加大了推进的力度，特别是工作继续的深入，主要这么几个方面，特别是节能目标的苗和，对于去年节能减排情况进行了几个部门的联合，这个主要考核各个省级政府，去年每到一个省非常重视，常委副省长把这个东西一一部署，所以工作力度很大的。
严控两高行业盲目发展，淘汰落后产能，有一些国外媒体关注中国是不是增大力度投资，对于节能减排有所忽略，我们领导做一些数据的说话，不是我们上项目忽视了节能减排，应该我们力度加大了，我们投资过程当中加快了结构调整的步伐。
重点实施工程实施力度，我们国债投入很大。
我们正在变质发布节能环保产业发展规划，这个作为战略性新兴产业推进。
推进重点企业和利于的节能减排，重点企业我们抓了一千家，我们有国家大型的比较高的，到各个省市根据相应的管理程度，重点耗能企业占了节能很大的比例。还有重点领域，新的节能法修订出来以后，大家知道对于公共建筑，对于建筑节能，对于交通等等做了很多的安排和设计，像2009年公共政府的节能这个力度很大的，搞了一些大的形象工程，包括大家知道搞的国家机关以这种资源过渡包装等等活动。
还有发展循环经济，09年循环经济法开始实施，这里面的工作有一些推进。
八、完善有利于促进发展方式转变的经济政策，包括价格、税收、财政等等制度的完善，
九就是完善节能减排法规和标准，很多都是靠依法行政，同时也是靠标准来衡量，这个低，多少叫低多少叫高，不能说这个低就低了，像一些节能和节水，我们都有能耗定额，水耗定额，而且有国际水平，国内限定水平的，什么叫低，什么叫高，什么叫高水平，我们都有一个标准的推进。
十组织开展节能减排全民行动，六月份第一周，我们各省市到中央政府开展一系列的活动举办一些工作，我简单介绍到这里，如果大家互动的时候可以给大家具体交流，在这里我这个发言，预祝本次论坛圆满成功，希望各位代表会得到各位想得到的东西，也祝各位身体健康。
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