成思危:注重内需应保证群众收入与经济增长保持同步

　　国务院发展研究中心企业研究所“第八届国研·企业发展高层论坛”和“第三届国研·企业发展圆桌会”于2010年5月6-7日在北京召开，权威部门领导和国内外专家，与参会企业代表齐聚一堂，共同探讨适度宽松货币政策的连续性、稳定性和可持续性，产业转型升级战略，中国企业创新发展模式和战略选择等关键性问题。以下是搜狐财经从现场发回的报道：

　　第九届全国人大常委会副委员长成思危：

　　我们说四个积极变化，但是也要注意四个不利的影响。这是我对温总理那一句话的解释。从短期来看，我们现在确实有很多问题，但长期来看要解决我们问题必须要转变经济发展方式，对转变经济发展方式，三个外准备。第一个依靠外需转变为更多的依靠内需。我们在金融危机中可以看到，外贸大量下降，实际是对我们经济增长是拉的后腿，去年负的3.6%，如果没有这个负的3.6%，那这是很简单的问题。我们是下降的，出口下降16%，进口下降11.2%。世界上大体分为四种情况，一类依靠资源为主，一类依靠产品为主，一类依靠资本为主，一类依靠知识为主，我们中国属于依靠原料和资源产品，美国属于银行、资本，中国和美国的贸易可以看出来，我们输出大量的资源的产品到美国，而美国向我们输出的是大量的金融产品。我们现在美国的国债，我们是世界第一的，美国债券八千多亿，全部加起来1.2万亿，包括买的各种金融产品。在金融危机发生以后，他要去杠杆化，要少进口，它的去杠杆化必然造成我们去产能化。外贸这些产能就无法发挥了，因为你减少了，你只能是有的工厂减产，甚至关门，所以这一类堤外损失靠堤外来补，靠国内消费增加来弥补。要想增加国内的消费也不是一句话，一个让大家能消费，提高他的购买力，要提高他的工资收入，我们要把它制度化，所谓制度化，第一就是刚才说的人民群众收入和经济增长保持同步，这是必须的。

    第二，我们要随着企业效益的提高，提高职工的工资。如果企业效益不提高，劳动生产力不提高靠什么提高工资？所以这一点是必须随着效益的提高而提高。

    第三个建立公司CPI变化调整制度，这个在国外很多国家实行。因为CPI如果是通货膨胀率高了，公司不变，不等于他实际收入降低，没有购买力，再喊这个内需也没用。当然提高个人所得税起征点，这些都是重要的。个人所得税起征点，这是这次人大讨论的热点，我们从800调到1600，调到2000，一些专家开会认为还有调的余地，有的人大提出要调到5000，但是毕竟提高所得税的起征点，也等于增加了购买力。

    第四，提高低保的起征点，因为低保的人他也要消费，而且他消费是基本消费，随着国家经济的发展提高他们的补贴。最后提倡信用消费，我们国家个人贷款占总贷款量只有15%，而且其中大部分是住房，信用消费贷款很少，国外60%，70%是个人贷款，而我们贷款主要是企业跟地方政府的，人民群众贷款很少。要将来的收入变当前的购买力，这是第一。第二让大家敢消费，让他不要为子女的择校费，不要为老人的看病贵，看病难，不要为将来房价过于担心，要让他们能够从社会保障上来说采取一定的措施让他们敢于消费。第三个，让大家愿意消费，所谓愿意消费两方面，从观念上要改变，我们中国人概念是储蓄主导的，你都储蓄了对消费也没有用。镕基在会上做报告，这次给你们涨了工资，别存银行，消费就是爱国，他讲了这么一段话，你想道理就是在这里。

    再一个你要提供愿意消费的产品，去年消费拉动经济4.3%，没有这4.3%抵偿不了外贸负的3.6%，靠什么？汽车销售量增长46%，一个是住房销售量增长42%，这两个玩意儿价钱都是比较贵的，所以对拉动消费起了作用。汽车增加了，路如果增加不了，停车场增加不了，再加上对污染严格的要求，那必然不会继续增长这么快，今年不会在46%，但是还是一个增长的趋势，因为居民收入增加了。大家知道最早三大件，缝纫机，手表，自行车，改革开放以后电冰箱，洗衣机，彩电。现在可能住房和汽车两大件，还有哪个说不出来了，这些对拉动经济十分重要。每年毕业六百万大学生，他要结婚，要住房子，第二，每年有一千万农村劳动量转移到城市，实现城市化是必须的，他也要买房子。再有原来有些住房条件比较差，现在收入增加了，想改善他的住房，他也要买房子。所以住房的需求客观存在的，现在需求结构和供给失衡，供给是高房价好房子，需求应该是比较普通的，这个失衡我们要注意，要增加中低档住房的供应，当然保障房要增加它的供应，要遏制住房投机，但是住房供应千万不能减少，如果供应减少了，将来房价也会飞速上涨。

    除了这些，老百姓新的需求点，还有一个很重要，就是文化产业，随着人民收入提高，大家对文化产品，和文化服务需求也会增高，我们文化产业占GDP08年的数据是很低，只占GDP的2.6%，发达国家大概10%以上，金融危机我们国家文化反映还是逆势而上，说明它有这个需求，而且这个需求有更重要的意义，对国内来讲满足人民群众对文化的需求，更有利与建设和谐社会。如果没有文化产业发展，赌博，吸毒这些事儿就会很多了。对国际上来说，有利于我们让世界更多的了解中国，有利于我们和世界文明之间的沟通，也有利于构建和谐世界，说实话我们现在的宣传，在国外的外宣很大一部分只能到华人的，所以国外对瑜珈和对中国太极拳相比，知道瑜珈的人比较少，说明中国产品文化和服务还要大量的输出，要让大家愿意消费，提供他消费的产品，不提供他产品他怎么来消费。当然投资增长一个是新能源，一个是现代服务业，这两个我认为是从国家来说未来投资的两个新的增长点。新能源就是太阳能，风能，潮汐能等等，广义的新能源包括核能，水能，甚至包括清洁煤技术。现代服务业，包括现代咨询业，现代会展业，现代物流业，现代管理业。所以说，要想真正实现内需，要靠大家敢消费，能消费，才能推动消费。

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