气候谈判：发达国家须展现诚意

　　5月2日至4日，来自全球40多个国家的环境部长和政府气候谈判代表会聚德国波恩，为年底在墨西哥坎昆举行的全球气候变化峰会作准备。在这个哥本哈根大会后级别最高的气候会议上，“重建相互信任”成为了出现频率最高的词语，推进谈判，发达国家还须以诚意和行动取信于人。

　　呼唤“重建互信”正是因为当前气候谈判各方间互信的缺失。联合国气候谈判中国首席谈判代表苏伟认为，各国政治层面上的信任正在恢复。但他同时指出，现在说“坚冰已被打破”还为时尚早，特别是发达国家依然没有表现出承担应尽义务的足够诚意，发展中国家还要“察其言观其行”。

　　目前，还有一些谈判方未能在增进互信的道路上迈出步子，这与国际社会推动气候变化谈判的呼声不合拍。与会有关人士指出，当前谈判的核心障碍，在于一些发达国家在刻意推脱自己的责任，罔顾自己的承诺，缺乏推进谈判的意愿，从而阻挠谈判的顺利进行。

　　数字和事实可以帮助揭示问题症结所在。当前发达国家提出的2020年减排指标仅相当于在1990年的基础上减排12％至19％，离科学家要求的25％至40％的减排目标相去甚远，与发展中国家提出的至少减排40％的要求差距更大。在资金援助方面，虽然多年来发达国家设立了名目繁多的援助基金，却并未兑现资金承诺。《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书德布尔指出，发达国家提出未来三年提供300亿美元援助资金，但“大多数资金并不是新增的，只是重新以气候冠名而已，这种做法并不利于建立信任”。

　　由此可见，发达国家离自己宣称的所谓“领导者”角色相去甚远。德布尔发出这样的诘问：“这就会让发展中国家怀疑，发达国家应对气候变化的态度是否是认真的？”解铃还须系铃人，当此之际，发达国家需要展现出推动谈判的诚意。

　　建立互信是2010年气候变化谈判顺利进行的前提，也是推进气侯变化谈判的正确之路。正如默克尔所说：“坎昆会议前首要的准备工作，就是在所有国家之间建立相互信任的基础。”人们看到，此次波恩会议重申了“共同但有区别的责任”原则，在森林保护、技术转让以及碳市场和排放贸易等领域取得进展，给全球气候谈判带来了建设性的气氛，为继续合作迈出了一步。

　　人们希望，谈判各方，特别是发达国家要珍惜来之不易的进展，展现足够的诚意，切实履行自己的承诺，从而使气候谈判能比较顺利地得到推进。（作者系新华社记者）