贫困县的违法拆迁

　　“我们广平经济比较发达”，河北广平县住房和规划建设局局长赵风河这句话，势必要成为该县的最新流行语。

　　2009年广平县财政收入只有1.3亿元，是国家扶贫开发工作重点县。但是，今年年初，县委县政府提出了“11168”工程目标，即：拆迁10万平米，推进10条主干道建设，新增绿化面积100万平方米，打造6大景观节点，建设8大精品工程，总投资达20多亿元。1.3亿元的财政收入，却要完成20多亿的基础设施投资，除非广平县地下发现了大金矿或大油田，可惜没听说。

　　然而，广平县从今年3月18开始，用10天时间就完成了33万多平方米的拆迁任务。该县超额完成了上级下达的拆迁任务，但并未与拆迁户签订拆迁和补偿、安置协议，专家称为违法强制拆迁。

　　以“三年大变样”的名义，拆迁在强行军。

　　广平县是邯郸市“三年大变样”的一部分。邯郸市是河北省“三年大变样”的一部分。2008年初，河北省提出了“一年一大步、三年大变样”的奋斗目标，推进全省城建史上“具有里程碑意义”的建设工程，基本目标是实现城市环境质量明显改善、承载能力显著提高、居住条件大为改观、现代魅力初步显现、市民素质和管理水平大幅度提升。河北还专门设立了一个三年大变样的网站。2010年是河北省“三年大变样”的决战之年。

　　《孟子·滕文公上》曰：“上有好者，下必有甚焉者矣。”广平县已经慢了一步，即使是国家级扶贫县，但也不能拖后腿，所以要急行军、强拆迁。否则，用广平县“三年大变样指挥部”办公室主任王卫宇的话说就是，“我们的工作干不好，那考核肯定是不行！”通俗地说，“三年大变样”是最硬的考核指标，相当于河北省的一票否决，考核通不过，乌纱帽就难保。

　　也因此，安置房还只是停留在规划图上一个遥远的梦，广平县就拆掉了33多万平方米的房子。那个叫李作得的妇女，5间平房被铲掉了，临时搭建的一个窝棚也很快不保。她蹲在地上蒙头大哭的身影，和身后那些拆除的大片废墟，观者夫复何言。

　　我从来不惮以最坏的恶意来揣测这种面子工程。我相信，这种违法拆迁、违法强制拆迁的现象，绝不仅仅存在于广平一个县，邯郸其他县市也存在，不仅邯郸存在，河北其他县市也存在。因为，它们的病灶同根：政绩工程。

　　不瞒你说，看到“一年一大步、三年大变样”的字眼，我就为之一惊：多么熟悉的口号！30年前，这样的口号，贯穿了，不，刺穿了我们整个的生活。如今，《物权法》早已出台，不完善的《房屋拆迁管理条例》也还管用，但广平县们何曾把这些法律、法规放在眼里，为了他们的政绩——其实也是为了他们的官帽一年一大步、三年大变样，不惜拆、拆、拆。

　　当然，也绝不止河北、邯郸、广平，存在如此大变样的政绩工程。内蒙古呼尔浩特市清河县曾计划投资61亿元，建设一个新城，但10年过去，清河新区成为一个烂尾城，建筑面积7300多平方米的新党政办公楼里鸟粪堆积。清河也是一个国家级贫困县。

　　正如没有任何人为烂尾的清河新城负责任一样，你也不要期望谁将为河北“三年大变样”宏伟工程中那些违法拆除的建筑物负责。我想，他们当然可以而且一定会引用民众数以万计的赞扬、支持（如果你需要，他们可以告诉你，上访是零），证明其政绩工程是一项民心工程、民生工程，证明其决策和执行的伟大和正确，从而支撑其官道的畅通。

　　苍生，多少人假汝之名而行！

　　顺便也奉劝以北大几位教授为代表的法学专家们，别再为《房屋拆迁管理条例》的修改而气喘吁吁地奔走了，即便你们成功地修改了，以广平县为代表的地方，未必会照此执行。