上海房产税方案已上报 可能从第三套房开始征收

　　发改委《意见》提出“逐步推进房产税改革”。今天，有关房产税的消息纷纷涌现。

　　首套房可考虑永不实征

　　《光明日报》今天在二版刊出《先对豪宅开征房产税》。文章援引财政部财政科学研究所所长贾康的观点认为，开征房产税有多重必要性。

　　贾康说，首先，1994年财税改革形成分税制框架后，地方政府过于注重办企业和粗放型扩张GDP，过于依赖“土地财政”收入，而开征房地产税，可以使地方政府得到一种大宗、稳定的支柱税源。同时，在房地产保有环节开征房产税，可以增加住房市场上中小户型的需求比例，减少房屋空置率和投资、投机行为。此外，房产税也是发挥财产税再分配调节作用所不可或缺的税种。

　　贾康认为，中国当前开征房产税是可行的，但此项改革“牵一发而动全身”，高度敏感，方案设计上应注重“渐进”要领，不求一步到位。贾康建议，实施初期，对一般的消费性住房不考虑实征；独立别墅、豪华公寓则可先行实征；对居民一定面积以下的“第一套自用住房”,可以考虑永不实征。

　　以购房金额为基数征收

　　据《21世纪经济报道》今天报道：一位上海市地产界的知情人士透露，在已上报国务院的上海市房产税实施细则修改方案中，房产税税率定为0.8%，其具体征收方式为，以契证上的购房金额为基数进行征收。

　　此前各界认为“对上海存量住宅进行评估将是庞大工程”，对此，该人士指出：“这一问题事实上并不难。”在上报的方案中，上海会让住宅拥有者自行报税(即房产保有者先根据其购房金额自行报税缴纳)。“如有超期限瞒报漏报，也会在未来的交易环节中审查出来，到时除了要补足税款，还会给予相应罚金”。

　　该人士还透露，上海市有关部门最近针对本地居民进行的一项调查显示，2009年上海市本地居民户均拥有的住房套数为3套。而此次上海房产税上报版本，即可能从第三套房开始征收。

　　“100万元的房子，每年收8000元，按此税率征收的房产税，对房价的威慑力量已经很强大。”该知情人士说。

　　房产税率或低至6%。

　　新华社《经济参考报》今天头版头条报道《上海版房产新政将率先出台房产税》。

　　该报援引知情人士说法称：“近期上海有可能出台地方调控细则，房产税有可能在细则中有所体现。”

　　上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭分析，上海极可能先对增量住宅征税，绝大部分自住性住宅(比如规定人均70平方米以内免征，就可以保护原有一套小二房、现新购一套大三房的改善性需求者)，暂时都会免征，而且税率也会比较低，6%。左右比较合适。