来源：《新财经》
中国的经济结构不合理不是短期内形成的，所以，调整经济结构，转变发展方式，都是一个长期的过程，必须以改革为前提。
改革财政体制。现在的财政体制不公开透明，纳税人的钱怎么花的，谁也不知道。前段时间各部委公开了一些部门预算，但谁也看不懂，跟老百姓没关系。国家现在也在全力配置资源，但要真正按照市场趋势来配置，而不是用行政手段。在房地产问题上，财政与市场不对应，地方政府要增加财政收入，只能靠房地产；但房地产目前又是中央要调控的产业，所以，现在很多制度是矛盾的。
金融体制改革。现在的国有商业银行和股份制银行，实际上都是一家，都听命于政府，贷款只贷给国有大企业。银行一方面是服从中央的要求，另一方面是自身安全的考虑。一些有发展前景的民营企业很难得到贷款，能得到贷款的民营企业，也是大的民营企业，一些中小企业和创新型民营企业，还是得不到金融支持。这样下去，中小企业什么时候才能发展起来？所以，要有适合于面向中小企业、民营企业服务的金融机构。虽然后来出现了一些小额贷款公司，但也只能放贷，不能吸储，还不能叫做金融机构。村镇银行在中国发展得也很慢，全国才100多家，而且都是国有银行控股。现在，没有一个为中小企业服务的金融体系，就不可能转变生产方式。
国有企业改革。国有企业应该回归本位，应该去干公共产品。依靠国企来保经济增长的思路是错误的。以前，国企改革时提出，国有资产要保值增值，这是不可能的。国有企业的财产是全国人民的财产，像铁路、公路、电网，这些都是公共产品，该亏的时候就得亏。但现在只要国企一亏，国家马上给补贴，要么就是涨价，这其实都是国企管理不善、效率低下的表现。今年全国“两会”期间，政协发言人赵启正说，国有企业效率增长多少，私营企业效益增长多少，国企还亏，私企还赚，这说明国企没有与私企争利。这明明是国企无能的表现，国企没有与私企争利的说法是完全错误的。很多央企和国企去做房地产、经营酒店，这些行业涉及国家安全吗？这都是消费领域，是一般竞争性行业，国企就应该从这些行业中退出来，让民营企业去搞。说到底，在理论上还没有搞清楚国企到底应该干什么？国企现在完全成了政府的挣钱工具，完全把自身利益放在了第一位。
农村土地流转改革。让农民真正拥有自己的土地产权，农村土地流转必须改革。农民只有真正拥有了土地资产，才能进城自己创业。现在的农民工都是进城打工，无法创业。
政府自身改革。政府是一个服务和监督机构，是为企业服务的。现在的政府部门都是与自身利益紧密联系，为自己增收，成了市场的老板。工商、税务、国土局等这些政府部门，都在争取自己的利益，让民营企业怎么发展自己的空间？政府部门对国有企业总是网开一面，礼遇有加，对民营企业的态度就不一样了。
所以，转变发展方式必须以多方面改革为前提。但改革的阻力有两个：第一，意识形态的障碍。很多人认为，以公有制为主体，多种所有制全面发展，这才是社会主义。他们对民营资本存在歧视，认为民营资本的壮大已经不是以公有制为主体了，再这样搞下去就不是社会主义了。但是，改革开放以来，创新主要是民营企业搞的，它们不仅创造了物质财富，更重要的是，新产品、技术专利大部分是民营企业搞出来的。而民营企业却得不到资金支持，这其中的原因就是没有从理论上得到解决。
第二，利益集团的障碍。现在很多垄断企业，都是原来从政府部门演变过来的，它们占有自然资源、金融资源、政府资源，不交红利，是一群特殊的利益集团。很多垄断国企职工工资比谁都高，那些年薪几百万甚至上千万的人，谁能管得了。所以，要从分配制度入手进行改革。 （保育均，全国工商联副主席）
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