遭遇多重调整 钢铁行业四面楚歌

　　自7月15日起，48种钢材产品出口退税被取消。这给本来就面临高产量、高库存的钢材市场又一打击。

　　“下半年钢企要提高效益难度会增加，在铁矿石价格上涨和钢价下跌的双重作用下，7月份钢企利润可能达到最低点。”中国钢铁工业协会常务副秘书长戚向东7月15日在“第二届中国钢铁企业发展战略研讨会”上表示。

　　事实上，4月下旬以来，国内钢铁市场由于受宏观调控政策预期影响，需求预期下降，加上钢铁产量增长较快，已经造成了钢价的大幅回落。

　　根据财政部下发的通知，涉及钢铁46个税则号的热轧、中厚板、冷热窄带及型钢等品种原有9%或5%的出口退税大多取消，包括归于合金钢的硅锰钢条杆。本次调整力度大大超过市场预期，大部分产品的出口退税从调整前的9%调整直接下调到0。

　　对于此次取消和降低钢材等行业出口退税率，工信部原材料司司长贾银松指出，主要是为了抑制过度需求，“‘两高一资’产品的出口带来的问题众多，导致进口原料价格高涨，将污染留置在国内，同时推动国内物价上扬，并招致国外反倾销。”

　　他表示，由于国际贸易保护主义愈演愈烈，压力不断增加，所以中国希望通过主动降低出口退税，来避免将来陷入更为被动的境地。

　　但是，由于目前钢材市场持续保持低迷，面临高产量高库存，以及需求趋弱的压力，在国内宏观调控趋紧以及外围经济形势变差的情况下，出口税率的调整将带来出口受阻，势必会进一步加重钢铁市场压力，导致钢材价格进一步下探，继而拉动铁矿石等原料价格下行。

　　根据统计，今年上半年，我国累计出口钢材2358万吨，同比增长152.3%。钢材出口量自3月份起快速回升，6月出口钢材562万吨，环比增长13.8%。

　　显然，在系列政策调整和贸易摩擦压力下，未来钢材出口并不乐观。根据中钢协的分析，由于上半年出口订单就已经大幅下滑，本次退税调整将会给出口带来极大压力，预计下半年钢材出口量将下滑。

　　“出口退税调整之后，出口钢材势必要提价才能保持原有利润，这将大大削弱我国钢材在国际市场的竞争力，而在该政策出台之前，库存高企、钢价跳水等诸多因素，已使国内钢铁业行走在一个异常艰难的境地。”贾银松说。

　　此外，戚向东分析，今年钢铁生产成本将达到历史最高水平，水、电、煤、焦油、运输和铁矿石大幅涨价，节能减排、治理污染也将增加成本开支。同时，贸易保护主义的抬头将导致钢材出口困难增加。另外，市场运行不稳，导致钢价大幅波动。

　　更要命的是，铁矿石价格节节攀升。数据显示，1-5月，我国进口铁矿石2.6亿吨，同比增长8.4%，进口金额278亿美元，增长48.1%，铁矿石进口单价平均增长36.6%。

　　此外，国务院办公厅在6月还发布了进一步加大减排力度、加快钢铁行业结构调整的通知。与此同时，在7月15日上半年经济运行数据出来之后，很多分析认为国家宏观经济政策也会有些调整，房地产等钢铁行业下游行业也面临更多不确定性。

　　“下半年的钢铁行业要关注经济结构调整对市场需求结构的变化，注重建筑用材需求增速下降，加工用材需求相对加快的态势。同时也要关注资金趋紧对市场需求的影响。”贾银松强调，面对四面楚歌的情况，钢企要控制生产节奏，延伸产品服务，低于行业平均成本运行，“当然，兼并重组是钢企由大变强的主要途径。”

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