美最严苛移民法考验奥巴马？

　　被称为史上“最严苛”移民法的美国亚利桑那州新移民法从7月29日开始生效。不过，此前一天，联邦地区法官苏珊·波顿宣布，7月29日零时起生效实施的新移民法中最受争议的几项条款暂不执行，规定新移民法不得检查被拦检者的移民身份、也不得控告任何人未携带移民证件等。

　　美国媒体称，这是争取联邦对移民问题主控权的奥巴马政府及反对此法人士的最后一刻来临的胜利。

　　亚利桑那新移民法从今年4月过关开始就一直引发“违反宪法”、“种族歧视”的强烈争议，更是招来7宗法律诉讼。负责审理的法官预计，处理这7起诉讼案恐将耗时数年。

　　亚利桑那州新移民法出台后受到拉丁裔移民的强烈反对，尤其是西班牙裔对奥巴马政府的支持率降到历史最低，或将对奥巴马谋求连任产生重大消极影响。同时，新移民法还引发了联邦政府与地方政府的执法权力之争。

　　西裔不再是民主党的“铁杆”

　　“西班牙语媒体从今年春天开始就没有说过他（奥巴马）的好话。”权益组织美国声音(America"s Voice)的执行主管谢利 (Frank Sherry)表示，“大家都知道的美国著名西班牙语电视新闻主播罗慕斯(Jorge Ramos)在各大媒体都"放话"说，"奥巴马总统许下了一个诺言，但他没有遵守"。现在，美国的西班牙语媒体整天都在重复这句话。”

　　根据华盛顿皮尤西裔研究中心(Pew Hispanic Center)的统计数据，在1960年至1992年的总统选举中，大部分西班牙裔选民一直都有支持民主党的传统。2008年总统大选时，西班牙裔选民对奥巴马和麦凯恩(John McCain)的支持率为2比1。很多人说，人口总数超过4500万的美国西班牙裔的选票是把奥巴马扶上总统宝座的重要因素。

　　但是，作为美国人口增长最快的少数族裔之一，一直铁杆支持民主党的西班牙裔目前却对奥巴马的施政失望至极。从2010年3月到6月，西班牙裔对奥巴马的支持率下降了6％，从今年年初算起的话则下降了10％。造成广大西班牙裔不满的重要原因之一就是让奥巴马政府进退两难的亚利桑那州新移民法。

　　很长时间以来，“移民”和“社会保险”等议题都被看做是美国政界“不能碰”的难题。不论来自哪个政党，持有哪种观点，哪怕是轻轻碰一下上面两个议题中的任一个，都会遭到各方的诟病。

　　在离美国国会中期选举还有4个月、失业率一直居高不下之际，奥巴马对移民改革的“缩手缩脚”激怒了那些希望连任的民主党议员，原因就是，他们没脸回到自己的选区，在那些被西班牙裔夺走工作的美国选民之间“拉票”。而让奥巴马为难的是，如果他在移民改革上表现强硬则会激怒西班牙裔选民，这对希望在2012年连任的奥巴马绝对是一个“不祥之兆”。所以尽管奥巴马在7月1日发表演讲呼吁国会通过一项旨在为全美1100万名非法移民提供“入籍途径”的法案，但对美国的西班牙裔来说，奥巴马的这场演讲似乎来得太晚了。

　　“现在人们什么都不相信了。他（奥巴马）是想挽回我们的选票，但有点太迟了。” 谢利表示。

　　地方政府与联邦政府争权

　　美国司法部本月初起诉了亚利桑那州政府，指控该州通过的严厉的新移民法违反美国宪法。司法部在起诉书中说，根据美国宪法和国会通过的各项法律，联邦政府在处理移民问题方面享有高于各州的权力，而亚利桑那州新移民法授权当地警方在执行其他法律的过程中对疑似非法移民进行盘问和逮捕，这是对联邦政府行使权力的一种侵犯。

　　“这起诉讼的可笑之处就在于，它推断地方政府触犯了联邦政府执行移民法的责任，”亚利桑那州民主党议员吉佛斯(Gabrielle Giffords) 表示，“问题是，如果联邦政府执法得当，就不会有这起诉讼，也不会有这个亚利桑那州新移民法了。”

　　吉佛斯说：“联邦政府和州政府的这场"法庭"之争不会让美国的边境更加安全，也不会补救美国移民法中的问题。”

　　奥巴马在移民改革引发的这起联邦政府和地方政府的战争中“保持中立”的态度并未让很多人感到意外。

　　美国罗格斯大学(Rutgers University)政治学教授贝克尔(Ross Baker)表示，在11月份的中期选举到来之前，这是奥巴马总统和民主党阵营之间出现越来越大的政治分歧的一种表现。

　　“奥巴马看的是长远的，也就是2012年的连任，他不会冒险让西班牙裔选民出现敌对情绪的，他承担不起。当然，那些想争取连任的民主党议员们却打着另外的算盘，他们不知道回自己的选区怎么和那些被西班牙裔夺去工作的美国人交代。”贝克尔说，“所以，奥巴马的策略是，确保那些能投票支持他连任的西班牙裔选民能继续和他站在一起，同时让那些在这项议题上遭到选民异议的民主党议员们在"触到礁石"的时候能够聪明地"收帆"。”