来源：财新网
中房协变相申请“救市”，理由并不充足，而且“政府也没有动作的必要”
【背景】8月12日，中国房地产业协会副会长朱中一透露，面对楼市僵局，中房协已多次“上书”国务院，建议暂缓出台新的紧缩性房地产调控政策。
近日媒体报道称，中房协曾在7月再次“上书”国务院，希望暂缓出台紧缩性调控政策，主要理由就是房屋交易量在迅速下滑。该协会称，希望“稳定市场局势，发挥现有政策调控作用”，并建议编制“‘十二五’住房规划”，调控房地产市场预期。
在以往的房地产周期性调控中，中房协就曾屡次建言房地产调控政策。最受争议的“上书”发生在2008年9月，其时因受紧缩性调控政策的影响，房地产市场陷入低迷，中房协随即谏言国务院出手“救市”，这一举动引起了百姓强烈不满。
据中国房地产指数系统对11个重点城市主要样本楼盘报价监测的结果，2010年7月，全国11个城市二手房价格指数平均环比上涨0.14%，其中7个城市上涨，4个城市下降。与去年同期相比，11个城市平均上涨38.38%。
政府重拳出击，令一线城市整体房价，已经从最高峰回调了10%至15%。消费者大多选择谨慎观望，房市“这个夏天有点冷”。但随着刚性需求入市，房市开始回暖。
此番抑制房地产价格过快上涨的调控政策，迄今尚不足半年，调控效果刚刚显现。此时中房协急于发声，建议推迟出台新一轮楼市新政。这是否意味着房地产市场真的已调控到位，并且应该开始考虑政策转向？制定调控政策还应考虑哪些因素？
摩根大通董事总经理李晶认为，“房地产泡沫破灭”的风险并不高。中房协提请政府“手下留情”，变相申请“救市”，理由并不充足，而且“政府也没有动作的必要”。
她说，上一轮房产新政对行业调整起到了积极作用，将价格稳定在了较为合理的区间。下半年房地产整体走势平稳，崩盘几无可能。因此，无论是继续施压，还是半途而废，都需要付出高昂的成本。
李晶介绍，今年年初，政府开始强调防止房价过快上涨，随即出台了一系列紧缩性调控政策。但是，由于政策效力的显现存在时滞，调控效应在近两个月才逐渐出现。近期，市场整体表现有所恢复，交易量出现了小幅反弹，房价整体呈现上涨趋势。
公开数据显示，9月至10月，将有大量新项目上马，加之政府大力发展保障性住房，市场供应量也会有明显上升，整体房价有望走低。而房地产企业中期业绩普遍良好，也无异于给市场打了剂强心针。因此，有理由相信“下半年将有更多持币待购的消费者重返房市”。
对于中房协强调的行业危险，李晶指出，房地产价格波动仍在政策目标范围之内。根据测算，即使是“损失”最为惨重的高端住房市场，与2009年价格高点相比，年最终跌幅也仅为20%。尤其值得注意的是，尽管上半年房价初现了小幅回落，但此前的现实依然是 “中国房地产市场整体价格趋高”。
李晶指出，本轮房产调控政策的关键在于，不但要压抑投资和投机需求，还要同时支持刚性需求。“有保有压”的政策效果考虑，使政府对不同消费主体的市场给予区别待遇。最终引导刚性需求入市，对房地产市场健康发展起到了积极影响。目前，房价基本趋稳，基本达到了打击炒房、遏制投机的目的。政策反应良好，“短期内放松的可能性不大”。
而国内外宏观经济形势，又决定了调控政策再度“加码”的可能性也很低。美欧等发达经济体复苏乏力，将对中国出口造成一定的影响。而新兴市场对中国出口需求增加，也不能弥补发达国家经济疲软。因此，中国只能靠刺激内需带动经济发展，除了鼓励民间投资，还必须鼓励消费。
李晶强调，考虑到房地产行业的承压能力和整体经济发展的需要，此时无论是突然叫停效力刚刚显现的调控政策，还是继续对房地产业施压，推出新一轮的紧缩性措施，都需要付出较高的成本，甚至可能因为政策的反复，引发公众恐慌甚至经济动荡。
在她看来，随着下半年中国经济增速放缓，政府调控政策的灵活性会逐渐提高。但是，中央政府针对楼市进一步动作的可能性很小。■
（财新记者 刘志洁 采写）
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