中国标杆价造就“血汗工厂”还是体现社会责任

　　８月１６日，中国光伏电站特许权项目招标再次出现全球最低价，业界人士在接受中国经济时报记者采访时表示，一旦中国价格变成全球参照的标杆价，不仅会迫使国内企业成为全球苦力，而且将加深“血汗工厂”印象。

　　在当天举行的国家第二批大型光伏电站特许权项目招标中，青海共和３０兆瓦光伏并网发电项目爆出０．７２８８元／度的超低上网电价，仅比前年甘肃敦煌１０兆瓦项目招标创下的０．６９元／度的最低上网电价高出０．０３元，引起业界普遍质疑。

　　由于全部１３个项目报出的最低电价都在１元／度以下，现场许多参与投标的企业代表均表示，如果按照最低价中标，全部项目都不会赚钱。

　　近年来，由于发电成本居高不下，光伏产业发展受到严重束缚。而此次光伏上网电价的降低，非但没有让业界感到欣慰，反而遭到广泛质疑。究其原因，就是此次招标报出的众多超低价位被认为是非理性价位，企业之间互相残杀不惜赔钱抢夺项目，正是这种非理性因素让业界普遍感到担忧。

　　在外界看来，报出上述超低价格的企业明显失去理性，相关企业为何报出这样的低价？有没有考虑成本因素，其具体核算的上网电价成本是多少？项目不赚钱怎么办？

　　“因为这次招标结果还没有最后确定，所以现在不便接受采访。”８月１７日，中国经济时报记者联系本次招标中在六个项目（含关联企业）上报价最低的一家央企，试图了解真相，但相关人士婉拒了记者提出的采访要求。

　　８月１７日，国家能源局新能源司副司长史立山在接受本报记者采访时，对上述超低价位持不同的看法。他说，光伏产业急需一批有社会责任感的企业参与并推动其向前发展，显然不能靠民营企业，因为民营企业普遍存在“发大财”的事情愿意做，不赚钱或赔本的生意不愿涉足。这也是为什么此次光伏招标，民营企业参与较少和报价相对较高的原因。

　　在史立山看来，这次光伏招标报出的上网电价不完全都是不合理的价位。“很多企业都这样（报价），没人逼他们，不能都是不合理的。”史立山说，未来，光电上网电价还会有进一步下降的空间。

　　尚德电力是国内较早提出将光伏发电成本降到１元／度的太阳能电池组件生产企业。尚德电力总裁助理刘志波在接受中国经济时报记者采访时介绍，按照尚德的计划，要到２０１２年才能达到上述目标。

　　刘志波认为，在此次招标中表现最不理性的主要是央企，因为他们急于抢占市场，完成“跑马圈地”。“央企都不怕亏钱，可能变相从别的地方拿到补贴。”他说。

　　基于目前的现状，刘志波对中国光伏产业的前景深感忧虑。他说，中国光伏并网发电特许权项目招标中出现的超低上网电价，并不是真实的光伏发电成本大幅下降的反映，而是非理性竞争的结果。和上世纪５０年代出现的“大跃进”很相似。

　　他分析，中国光伏招标出现全球最低价，一旦中国标杆价浮出水面，全球均会参照。西方国家可能随之下调相关补贴，作为全球最大的太阳能电池组件生产基地，中国出口企业的利润会受到打压，不仅会迫使国内企业成为全球苦力，而且将加深“血汗工厂”的印象，另外还可能遭到国外同行的抵触。而伴随国内光伏企业利润越来越薄，将会逐渐失去研发和可持续发展的能力，这是最为可怕的事情。

　　他说，太阳能光伏发电替代传统能源是一个漫长的过程，如今，中国光伏产业的发展越来越让人看不懂。在他看来，中国光伏产业目前“比刘翔跑得还快”，这是超越客观条件的。

　　“就像要求幼儿园孩子去参加拳击或相扑一样，‘大跃进’对子孙后代和光伏产业今后的发展都没有太多的好处。”他说，除了热情，中国光伏产业还需要科学的态度和理性。

　　另外一位不愿具名的业界人士在接受本报记者采访时认为，合理的上网电价对于中国光伏产业发展至关重要。“如果上网电价较高且相对合理，企业就有积极性，产业发展就会快一些；而如果上网电价较低又不合理，反而会打消企业积极性，欲速则不达。”