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学者称我国收入统计偏低 统计局拟改调查样本

来源:人民网
2010年08月25日15:40

  与本文对论:统计局网站刊文质疑“5.4万亿元灰色收入”数据

  尽管近期电网公司、联通公司爆出有关降薪的说法,记者获悉,目前统计数据显示的行业内部差距并未见多大减少。

  2009上半年,平均工资最高的是金融业,平均工资为30603元,是全国平均水平的2.1倍,最高与最低行业平均工资之比为3.1:1。私营企业收入差距更大,比如2009年最高行业与最低行业年平均工资之比为3.7:1。统计部门的人士指出,目前仍未见收入差距有缩小的趋势。

  根据国家统计局8月24日发布的报告,下一步国家将解决目前居民收入偏差造成的主要问题。即一是调查样本的抽样误差;二是调查过程中的非抽样误差。

  本次重新确定收入调查样本将用于2011年到2013年。该项样本确定后的收入统计数据,将为“十二五”收入分配改革的参考,同时也将作为国家确定最低工资标准,最低生活保障标准、廉租房标准补贴等依据。

  中国现行城镇住户调查是按照随机抽样原则,在全国抽选了476个调查市县的65000个调查户进行居民收入与消费调查。这6万多户家庭,被称为是小样本,也被称为常规样本,以后每月将用。

  而在这之前,需要用大样本(大样本抽取出小样本),一般大样本和小样本的比例可以达到10:1。统计部门的人士指出,全国可以有60多万大样本,但是实际可以增加,可以达到100万个,“样本越多,准确性越好。”这位人士说。

  而一些学者认为,中国收入统计误差太大,遗漏较多,这导致实际统计的收入偏低。中国改革基金会国民经济研究所副所长王小鲁测算后认为,2008年全国居民可支配收入总额比国家统计局住户收入统计调查的结果,要高出9.26万亿元,这部分“隐形收入”比2005年的4.85万亿元增长了近一倍。

  王小鲁课题组调查推算结果是,2008年城镇最高收入与最低收入家庭的实际人均收入差距是26倍,高于官方统计的9倍。

  因此2008年全国居民储蓄总额至少应为11万亿~11.5万亿元,而不是按收入统计数据计算的3.5万亿元。

  他依据的是居民买房、购车的实际消费能力,超出了统计部门公布的收入。不过统计部门否认了这个说法,因为“当前在一些大城市,买房者特别是年轻购房者往往非一己之力,而是倾尽两三家之力买房,若以此推定购房者的家庭收入可能有些武断。”

  而记者了解到,目前一些统计的收入水平,与实际居民消费存在差距,可能与很多福利,以及很多劳务报酬难以统计到居民收入中有关。

  比如记者致电石油、电信、电网公司等多名人士,他们称目前的工资的确有下调的情况,但是各种暗含的福利很多。“电力系统的三产经营太多,实际总收入不低。”一位电监部门的人士说。

  而目前统计部门的工资收入本身不包括各种劳务收入。比如大学教授讲课收入等。同时国家统计的住户调查收入,也难以将各种福利涵盖。“比如铁路职工坐火车免费,航空公司坐飞机经常免费,电信公司打电话给一定的免费,在记账领域是难以统计的。”一位专家说。

  而上述高收入行业的内部收入差距很大。国家统计局的一位主管人士指出,垄断行业内部收入差距太大,比如电力公司,一线招聘的农民工多,一旦平均,行业工资反而不高,但是实际内部差距很大。“2009年的行业差距仍在扩大,尽管电力等部门在降薪。”这位人士说。

  编者注:五色收入

  五色钱当中,白色收入指正常的工资、福利等合法收入;黑色收入指通过贪污受贿、偷盗抢劫、欺诈贩毒等手段获得非法收入;灰色收入指介于合法与非法之间的收入;血色收入指那些以牺牲他人生命和用鲜血榨取的收入;金色收入指利用黄金、股票、期货等资本获得收入。[详细]

  灰色收入来源一:行政许可和审批中的寻租行为

  行政审批金钱化、收费过滥、“不给好处不办事”等现象并未从根本上得到遏制。

  “市场有缺陷,需要政府干预是无疑的,但行政审批过度会造成扭曲、浪费和腐败。经验表明,行政审批规模与审批寻租和社会成本成正相关关系,即审批越多,寻租腐败发生越多,社会成本越高。”以医药业为例,一个时期以来药品审批和流通环节极为混乱,给医药行业和相关权力部门某些人带来了巨额灰色收入。

  灰色收入来源二:财政预算漏洞

  财政资金通过“条条”渠道分配到各地的部分存在严重管理漏洞有大量资金脱离了财政管理程序,透明度低,滥用和漏失严重。

  2007年全国土地出让收入高达1.3万亿,即使是在房地产市场不景气的2008年,这一数字仍到达了9600亿——地方政府公司化之后,如此巨大的非税收入脱离预算管理。

  灰色收入来源三:土地出让、征地补偿等土地收益流失

  在土地征用开发过程中估计地方政府平均每亩获益10万元,合计2080亿元。这部分本该用来补偿失地农民和用于社会长远发展的土地收益,在大多数情况下被作为地方当期额外收入花掉了,其使用严重缺乏监督。

  灰色收入来源四:垄断行业福利待遇收入

  电力、电信、金融、保险、烟草等行业职工的平均工资是其他行业职工平均工资的2至3倍,如果再加上住房、工资外收入和职工福利待遇上的差异,实际收入差距可能在4至5倍甚至更高,对于垄断行业与其他行业的工资差距来说,人力资本等个人禀赋并非是主要的决定因素,这些垄断行业的员工素质、平均学历高是其中一部分原因,但是它仅仅也就解释1/3的差距,造成工资差距的2/3的原因是垄断带来的。[附:石油行业工资单]

  财经专栏:刘杉:“灰色”收入还是“隐性”收入?

  由于存在制度缺陷,这使得隐性收入得以广泛存在。在现实生活中,几乎所有人都在努力获取隐性收入,只是因为各自占有的资源不同,获取隐性收入的能力和数量不同罢了。

  要解决隐性收入问题,当然需要深化改革。首先需要改革要素定价体制,让市场来决定要素价格;其次是改革政府体制,减少管制,从而降低权力寻租的可能性;第三是改革财税体制,其中既要建立合理税制,也要让预算透明化,以减少公民的纳税厌恶情绪。[详细]

(责任编辑:钟慧)
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