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光伏电站中标价将落定 “亏本价”让民企很受伤

来源:每日经济新闻 作者:周洲
2010年09月02日07:42

  国家第二轮大型光伏电站特许权招标落幕已超过半月,最终中标价格结果仍未公布,但《每日经济新闻》记者昨日(9月1日)从国家发改委能源局新能源处获悉,此次招标的中标企业及中标电价基本已获核准,最终结果将于近期公布。

  “按照最低价所得原则,中电投集团旗下的黄河上游水电开发公司的0.7288元/千瓦时报价,应该会成为青海共和30兆瓦项目的最终中标者。”新能源处相关负责人向记者表示,“现在最终结果还没正式公布,虽然不排除出现意外的可能,但是可能性不大。”

  对低至0.7288元/千瓦时的中标价格,多家民营光伏企业表示颇为无奈,“(我们对这个水平的中标价)没什么看法。”也有人说,“这个价格只有那些没有资金压力的央企才能做。”

  国企报出1元/千瓦时下超低价

  “光伏发电站特许招标结果内容大致已经获得能源局核准。”昨日,国家发改委能源局新能源处的相关负责人接受《每日经济新闻》记者采访时表示。

  这位人士说,“这次招标所遵循的原则是最低价者中标,目前我们最终的招标价格将根据这个原则确定。”

  8月16日,国家第二轮大型光伏电站特许权价格标开标,所有13个项目的最低上网电价报价均跌破1元/千瓦时,最高电价为0.9907元/千瓦时,最低电价仅为0.7288元/千瓦时。

  根据能源局最低投标价中标原则,此次招标价参考价格将落于0.7288元/千瓦时~0.9907元/千瓦时之间,包括上下限。

  所谓最低投标价中标原则,据《每日经济新闻》记者了解,是因为招标文件规定,若上网电价与技术方案报告、财务评价报告一致,报价最低者中标。

  根据上述原则,在全部13个项目投标中,中电投集团旗下的黄河上游水电开发公司,以0.7288元/千瓦时的价格,将成为青海共和30兆瓦项目的最终中标者,是此轮光伏特许权招标中的最低价格;同属中电投旗下的新疆能源有限公司,以0.9907元/千瓦时的价格成为新疆和田20兆瓦项目夺标者。

  上述人士对记者表示,最终结果将于近期公布,“我不能告诉你具体的公布时间,虽然大致内容已经确定,但这里面仍有变数。”

  “目前具体的招标工作由中国进出口设备招标有限公司在操作,之后由他们出具结果上报能源局,再由能源局择机公布。”这位负责人表示。

  民营光伏公司很受伤

  2009年4月,无锡尚德、英利集团、晶澳太阳能等13家中国太阳能电池制造厂商曾联合声称,争取能在2012年将太阳能发电成本控制在1元/千瓦时的水平。

  对于此轮低至0.7288元/千瓦时~0.9907元/千瓦时的中标价,国内众多民营光伏企业集体沉默。业内人士分析,“沉默”背后的含义是,民企很受伤,心情很沮丧。

  “这完全是风电的翻版。政府的目的就是通过低价得标的方式摸清光伏发电的合理成本,考验企业的承受能力。但是目前的这个价格水平,不能反映如今的发电成本,即使推至两至三年后来看,这个价格成本与收益也匹配不了。”一位民营光伏企业市场部负责人对 《每日经济新闻》记者表示。

  国家发改委能源研究所副所长李俊峰之前接受媒体采访时指出,按照项目核算,此轮招标涉及的部分项目预计要17~18年才能实现盈利。

  一位民营光伏企业人士说,“17~18年,谁有这时间有这家底烧钱啊?我们公司肯定没能力搞这个。”另一位业内人士则认为,“建电站,需要占用长期资金,这点民企无法和国企竞争。事实上,国企这是在用全民的钱先圈地,等到国家开始大力发展光伏发电业,先进入的企业,起码在地价上就领先了,那时民企更没什么机会。这个水平的电价,其实就是人为筑了一道高墙,而民企就在这墙外。”

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