外管局称严防“热钱”大进大出

　　商报讯 （记者 孟凡霞）寻求资产增值的国际“热钱”早已伺机游动，国内对流入的“热钱”将实施高压打击。国家外汇管理局（以下简称“外管局”）昨日公布《2010年上半年中国国际收支报告》（以下简称《报告》）指出，下半年境外“热钱”流入的活动依然存在，外管局将继 续保持对“热钱”流动的高压打击态势，防范“热钱”大进大出的破坏性作用。

　　报告分析，当前“热钱”流入国内的原因既有客观经济形势变化的影响，也与我国监管方式方法、体制机制有关。在国际金融危机背景下，我国良好的经济基本面以及汇差、利差等价格因素是吸引外汇资金持续流入的重要原因。其次，开放经济条件下，银行金融创新日趋活跃，为企业规避外汇管理提供了一定便利。同时，一些地方政府招商引资冲动较强，也难免有少量“热钱”等违规资金混杂其中。

　　事实上，仅今年2月-5月底，外管局在13个省（市）组织开展了应对和打击“热钱”专项行动，查实190起涉嫌违规案件，涉案金额73.5亿美元。7月下旬，外管局还专门开会通报银行外汇业务违规情况。

　　北京大学金融业研究中心副主任吕随启表示，大量“热钱”涌入，将导致我国货币当局被迫扩大货币投放规模，导致人民币供给大幅增加，市场中的流动性过剩也加大了通胀压力。同时，“热钱”还可能催生资产价格泡沫，如股市、楼市、农产品等，造成市场虚假繁荣。

　　“"热钱"突然大规模撤出也会对一国经济造成严重影响，该国资产价格泡沫会突然破灭，股票市场、房地产市场将有所动荡，银行信贷风险也会随之加剧。” 中国社科院世界经济与政治研究所研究员孙杰指出。

　　记者注意到，《报告》多次出现了“继续保持对"热钱"流动的高压打击态势”的表态。外管局明确表示，下一阶段要做好应对和打击“热钱”流入专项行动后续工作，有针对性地研究堵塞监管漏洞的政策措施。此外，外管局还指出，长远来看，我国“热钱”流入具有长期性、复杂性和客观性，应运用汇率、利率等进行合理引导。

　　在孙杰看来，欧美部分国家及日本政府依然担心经济二次探底，并依然采取较为宽松的货币政策，但这些国家狭义货币（M1）和广义货币（M2）的增速普遍不高，这也意味着上述国家的金融机构很可能将资金转至新兴国家。

　　“"热钱"问题正让我国货币政策面临两难抉择。目前我国通胀压力不容忽视，需要采取相应手段抑制物价过快上涨。而一旦央行采取加息措施，国际"热钱"将更多地涌入我国市场。” 吕随启表示。

　　数据显示，今年上半年，我国国际收支总顺差2165亿美元，较上年同期增长11%，其中经常项目顺差1265亿美元，同比下降6％，上年同期为下降30％；资本和金融项目顺差900亿美元，同比增长48％，上年同期为下降15%。

　　作者：孟凡霞