维基泄密：外交界“9·11”事件

　　希拉里暗查潘基文 意总理视普京为“大佬同伴”

　　2010年11月28日晚开始，受到攻击的“维基泄密”网站（WikiLeaks）通过美国《纽约时报》、英国《卫报》、法国《世界报》、德国《明镜》周刊、西班牙《国家报》，陆续公布了自己获得的至少251287份美国驻外250多个使领馆与美国国务院互发的电报内容。

　　大多数电报由大使、领事及其他外交官起草，内容包括他们对所在国家的政治形势的分析、搜集到的有关人员和事件的背景资料，以及具体政治家和领导人的政治活动和个人信息。他们在信件中还经常会对外国政治家和他们的动机发表批评性言论。意大利外长弗拉蒂尼在密件公开前就已担心，此事将成为“外交界的9·11”，将“摧毁国家间的信任”。

　　这些外交文件多数发送于2007年到今年2月之间，被怀疑是由一名22岁的前美国情报分析员从美国数据库中偷偷下载，并上传至“维基泄密”的。“维基泄密”创始人朱利安·阿桑奇称，电报涉及“世界上每个国家的每起重大事件”。

　　这是“维基泄密”第四次将机密文件公之于众。该网站曾于4月曝光美军在巴格达杀伤平民的片段，于7月通过《纽约时报》等媒体公布了7万多份美军关于阿富汗战争的军事机密文件，于10月公开了约40万份美军关于伊拉克战争的机密文件。“维基泄密”还宣布，将于明年年初公布它所掌握的美国一家大型银行数以万计的内部文件。

　　目前，美国司法部已表示对泄密事件展开刑事调查，国际刑警组织也于12月1日发出红色通缉令，以强奸和性骚扰罪名通缉阿桑奇。

　　希拉里下令暗查潘基文

　　不断披露中的电报揭示出，美国国务院已将其部分外交工作者的角色延伸至间谍领域，美国外交官同时还担负搜集其他国家及组织领导人情报的任务。

　　2009年7月31日，美国国务卿希拉里签署“国家人工情报搜集令”，要求外交官对联合国秘书长潘基文及其他国家的高官进行调查。情报搜集令使用了“人工情报”（Humint）这个间谍术语，似乎模糊了外交官和间谍的界限。该指令发至30个美国驻外大使馆，包括柏林。前国务卿赖斯此前也曾多次下达类似命令。

　　美国国务院要求其外交工作者搜集的对象“清单”，都明确地体现在电报中：“办公及所在组织名称，名字、职位和名片上的其它信息，电话、手机、寻呼机、传真号码”，以及“互联网和内部局域网的‘控键’、email地址、网址识别-URL，信用卡账户，经常乘坐的航班的乘客号码，工作日程及其它相关的生物特征信息”。在美国，“生物特征信息”通常指虹膜扫描、指纹和DNA信息。此外，美国还想掌握潘基文的管理和决策模式及其对秘书处影响力的信息，还有他与秘书在伊朗等问题上的计划和意图。电报文件还体现出美国对联合国哪个议题最感兴趣。它们包括：达尔富尔/苏丹、阿富汗/巴基斯坦、索马里、伊朗和朝鲜。

　　一些电报还要求外交官获取支持外国军方和情报机构通信的具体电信网络及某些外国官员的各种个人信息。搜集信息似乎成了外交官的主要工作。

　　2008年10月，美国国务院要求驻以色列、约旦、埃及等地大使馆获取“巴勒斯坦在影响美国在巴以谈判中的地位方面的计划、意图和努力”等信息，同时要求搜集关于“以色列领导人在管理以美关系方面的意图和策略”的信息。2009年4月，美国驻卢旺达和刚果民主共和国的外交官领命了解当地农作物产量、艾滋病患者率以及中国在非洲对铜、钴和石油的探寻情况。2009年6月在一封发给美国驻保加利亚大使馆的电报中，美国国务院要求获取“保加利亚领导人与俄罗斯官员或商人的私交的具体信息”。希拉里还曾要求获得有关阿根廷总统克里斯蒂娜·基什内尔精神健康状况的汇报。

　　电报中经常提及“线人”的名字和身份。《明镜》周刊在整理所获电报的过程中描述：“美国在柏林有一个广大的线人网络”，“线人甚至遍及德国各州的首府”。2009年10月，一个来自德国自由民主党的线人向美国外交官提供了关于默克尔的基督教民主党和韦斯特韦勒的自由民主党在组成联合政府前的谈判信息。他“年轻、积极进取、忠实于党派”，美国驻柏林大使菲利普·默菲在2009年10月9日编号为229153的电报中这样描述道。

　　辣评各国领导人

　　美国国务院与使馆的机密电报中还经常夹杂着对国外领导人及其动机的批评性言论。

　　在美国驻柏林使馆发送的一份报告中，德国外长、自由民主党领袖韦斯特韦勒被形容为能力有限、虚荣、对美国持批评态度，且“性格奔放”，因此很难在与默克尔的“每次争论”中甘居下风。但在外交政策问题上，总理默克尔才是更宜接触的人，她具有“更多执政和外交经验”。一些电报还将默克尔称作安格拉·“特氟龙”·默克尔，因为她就像特氟龙做的不沾锅，没有什么问题能黏住她。但“她不愿冒险、缺乏创意”。

　　法国总统萨科齐则被美国的外交官描述为固执己见、脸皮薄、难以捉摸、欺压部长和员工，但是个聪明的政治策略家。去年登陆日纪念日，萨科齐邀请英国首相布朗和加拿大总理哈珀参加，是因为“他的政府已经危在旦夕”。还有外交官形容他“情绪敏感、专制”。

　　美国从驻莫斯科使馆那里也获得了大量信息，这也是为何华府不看好俄罗斯总统梅德韦杰夫的未来的原因。外交电报明确地写着：普京才是“司机”。外交官评价，梅德韦杰夫的表现“平凡无奇，这对其职业寿命有潜在的影响”。该评价发出6天后，外交官总结：“梅德韦杰夫是‘头条人物’，普京才是‘一把手’。”电报还“爆料”，有传闻说，普京经常不去办公室。

　　普京与意大利总理贝卢斯科尼的“亲密”关系，也是美国外交官们关注的内容。美国驻罗马外交官在电报中记录，有一次受邀前往贝卢斯科尼的乡间别墅做客时，电话铃突然响起，正是普京打来的。贝卢斯科尼还盛情招待过普京的女儿。贝卢斯科尼为了参加普京的生日聚会，还曾放到访的约旦国王的“鸽子”。2009年初，美国驻意大利大使发送了一份长达9页的日志来汇报俄意关系。“贝卢斯科尼认为，普京是他亲密的私人朋友。他与普京的接触还将继续多于其他国家的领导人。”日志中还写道，贝卢斯科尼崇拜普京硬汉式的统治作风，并将其视作“大佬同伴”。

　　除此之外，委内瑞拉总统查韦斯、伊朗总统内贾德、阿富汗总统卡尔扎伊、利比亚领导人卡扎菲、土耳其外长等等领导人，都被美国的外交官说过“坏话”。

　　兰晓萌编译自《纽约时报》、《卫报》、《明镜》周刊、路透社