房产税“穷人担忧，富人不惧”待解

　　令舆论沸沸扬扬的房产税离开征或许已为时不远。有分析人士预计，最快今年一季度，房产税这只“靴子”就将真正落地。据悉，上海也将紧随重庆之后开征房产税。中国两大直辖市铺开房产税试点，引起民众广泛关注和热议。

　　从物业税到房产税，从空转到落地，房产税正一步步走进寻常百姓之中。根据1986颁布并实施的《房产税暂行条例》，个人所有非营业用的房产免纳房产税。虽然房产税并不是新生事物，但无论是对民众的心理还是对楼市的预期，都产生了不可忽视的影响。

　　当前，民众对征收房产税的心理比较复杂，有人支持，也有人反对。可以用“穷人担忧，富人不惧”来形容。支持者认为，目前房价过高，房价上涨仍然较快，投资和投机的比重过大，开征房产税有利于促使楼市降温，使其回归到健康正常的轨道；而反对者认为对居民住房开征房产税不合法，存在重复征税的问题，对其抑制楼市投资和投机的效果表示质疑。

　　住房乃民生问题之首，从促进社会公平正义的角度来看，对投资和投机性购房征收房产税，是非常必要的，可以起到遏制贫富悬殊加大的作用，但这项政策的实施效果也可能截然相反。

　　有人夸张地认为，房产税会变成“房惨税”。持这种观点的人认为，房产税是调控楼市的“核武器”，一旦开征，楼市会迅速降温，甚至遭到重挫。事实上，如果税率设计不合理，只要房子每年升值1％—2％，就可以完全抵消房产税带来的负担。因此，如果楼市供需矛盾仍然得不到根本解决，房价持续上涨，房产税有可能全部转嫁到购房者身上，成为抬高房价的又一因素，楼市将会愈加疯狂，贫富差距会进一步拉大。

　　在操作方面，同样存在许多需要解决的问题，如，是对所有住房开征还是对第二或第三套以上住房开征，是从量开征还是从价开征，这些问题执行起来各有利弊。对所有住房一视同仁开征房产税不仅很难实现调控楼市、调节收入分配的作用，还会加大中低收入者的负担；对第二或第三套以上住房开征房产税，与从量开征和从价开征一样，操作起来会遇到很多麻烦，如何对待豪宅，怎样体现公平，这些问题都不是很好解决。

　　另外，中国房地产市场长期不透明，房产登记比较混乱，腐败现象严重，也是洗钱的重要场所。小产权房比比皆是，既有的小产权房问题还没有解决，不排除开征房产税刺激小产权房和无产权房的进一步野蛮生长。

　　当前清醒的认识应该是，房产税在一定程度上可以起到调节收入分配和调控楼市的作用，但其作用的发挥是受很多条件制约的，并不是缓解民生矛盾的灵丹妙药，更不是调控楼市的“核武器”。

　　可以预见，政府只要下定决心，坚持开征房产税，政府就一定能办到。但是，某些地方政府仅仅为增加财政收入而开征房产税，必然会带来许多新的问题，包括相关的社会问题。