日本福井市出新规限外国人入住 华人质疑遭歧视

　　中新网2月9日电 据日本新华侨报网报道，来自日本福井县福井市的统计表明，该市的市营住宅目前共有1957户。截止到去年4月1日为止，入住市营住宅的外国人家庭共有75户，其中绝大多数是中国人。但是，最近当地有华人读者给《日本新华侨报》打电话，反映福井市去年制定了一个《市营住宅入住事务处理纲要》，具体定了外国人的入住条件，日常会话能力不足的外国人已经被限制入住。所以，中国人申请福井市营住宅越来越困难了。

　　《日本新华侨报》记者调查后得知，去年4月，福井市政府部门发布了《市营住宅入住事务处理纲要》，明确规定了外国人的入住条件，要求审核入住条件时要把日语会话能力作为内容之一，会话能力不足的将被拒绝入住。

　　这个《纲要》规定，外国人入住市营住宅的条件为永住者、特别永住者、被市长认定可以在日本居住3年以上者，并且要求“会话能力要达到可以和邻里沟通的程度”。

　　对于福井市政府的这个举措，支持者有之，反对者也有之。据悉，当地两个市民组织就认为此决定有歧视外国人的色彩，向市政府提交了意见书，希望市政府“平等对待外国人”，要求其撤回。但是，福井市长东村新一在去年12月28日会见记者时表示，“如果考虑在国外生活的话，要求在一定程度上会讲当地语言是理所应当的”，表示撤回《纲要》有所难度。而另一方面，支持的声音也有不少，理由是“当地居民被无法沟通的外国人所包围感到很不安”。特别是去年12月中旬后，福井市政府陆续收到了52封电子邮件，其中90%的人认为“这些外国人连语言都不通，肯定会与周围居民产生不愉快的”，表示支持市政府的规定。

　　在福井市内中国人入住最多的东安居团地，记者也了解一些当地居民的反映。一位年过七旬的老人对记者说：“很多中国人住在这里，不会给垃圾分类，也不按照规定的日期扔垃圾。我们的卫生习惯完全不同，真的让人头痛。”一位家庭主妇告诉记者：“中国人太吵了。他们说话的声音很大，夜里也经常吵吵嚷嚷的，因为语言不通，我们也没办法提醒他们，感到非常的困扰。”

　　据了解，这些来自当地居民的投诉是福井市政府发布新《纲领》的主要原因。该市政府一位工作人员介绍，去年6月，一对中国夫妇申请入住市营住宅时，听翻译讲解新规定后，无奈地放弃了申请。到目前为止，已有不少中国人在申请市营住宅时吃了“闭门羹”，市政府对此的解释是“没办法确定这些中国人是通过什么方式来到日本的。”

　　随后，记者向福井市政府有关负责人了解了规定的详细内容，非永住或特别永住的中国人想申请入住市营住宅，需要满足《纲要》中规定的条件，具体为：职业为外交官或大学教授、持有就劳签证、战争期间中国残留孤儿的家属。

　　主攻日本亚洲关系史、对外国人问题有深入研究的一桥大学名誉教授田中宏指出，“不能将语言作为限制，应当在如何解决语言问题上多下功夫”，“市营住宅区内的提示板上用外语标示并非一件难事。”

　　2月6日，福井市县国际交流会馆举行了一个题为“福井的和谐共存”的座谈会，在福井的中国人、日中友好团体、当地市民等20余人参与讨论。座谈会上，来自日本滋贺县立大学的一位华人教授坦言：“滋贺县在2002年也对日语能力不高的中国人进行过各方面的限制，特别是在申请县营、市营住宅时，有限制华人入住的条例。这与日本《公营住宅法》是相矛盾的，因此有关规定出台之后的一个月就被撤回了。”同时，他也给在日华人一些诚恳的建议，“我们既然来到日本，就应该入乡随俗，尊重日本人的生活习惯，主动分类垃圾、保持安静，尽可能不要打扰周围邻居的休息和生活。和谐共存是双方共同的责任，需要共同努力。”

　　福井市发布限制外国人入住的《市营住宅入住事务处理纲要》正在引起热议。看来，在多民族、多文化的社会如何共生共存、和谐发展，不仅对包括福井市在内的日本社会来说是一个新的课题，对在日中国人来讲也是一个值得思考的话题。