近年来，随着我国城市化进程的加快，围绕土地占用产生的矛盾越来越多，特别是今年以来，各地有关征地拆迁的恶性事件频发，社会上对尽快出台新条例的呼声更是不绝于耳。被称为“新拆迁条例”的《国有土地上房屋征收与补偿条例》，15日起第二次向社会公开征求意见。行政法规出台前两次公开征求意见，这在新中国的历史上还是第一次。
而今天，我们不谈意见不摆条例，只讲四个被国人津津乐道的国外拆迁故事的真假。这其中，有些故事是真实发生的，而有些则被讲述人进行了“加工”。然而我们发现，当这些故事被我们讲述时，它们所包含的对法治的期盼和向往都是真切和真实的。
故事一
磨坊主告倒德国皇帝 真实度：★★
德国皇帝威廉一世当年在距柏林不远的波茨坦修建了一座行宫。有一次，这位皇帝登高远眺波茨坦市的全景，视线却被紧挨着宫殿的一座磨坊挡住了，这让他非常扫兴，于是派人与磨坊的主人协商，想买下这座磨坊。不料，磨坊主人就是不卖。威廉震怒，派警卫把磨坊给拆了。第二天，磨坊主竟把威廉告上了法庭，判决结果居然是皇帝败诉，判决皇帝必须把磨坊复原。后来威廉一世和磨坊主都死了，磨坊主的儿子希望把磨坊卖了，就给威廉二世写了一封信。威廉二世回信道：“亲爱的邻居，你说要把磨坊卖掉，我以为不可。毕竟这间磨坊已经成为我德国司法独立之象征，理当世代保留在你家。随信送上3000马克”。
提起这个故事，很多法律界人士都可以津津有味地讲出来，但不同的人讲的内容有不同的版本。有学者对此故事的真实提出异议：一、故事的创作日期肯定在1813年之前，因为那一年该故事被汇编入一个故事集出版，而德国威廉一世皇帝生于1797年，卒于1888年，加冕为德国皇帝是在1871年，因此故事中的皇帝当为普鲁士国王弗里德里希二世(即威廉一世的爷爷的舅舅)。二、在德国的波茨坦确实有一座“历史磨坊”，1787年该磨坊因为太过残破而被拆除。不久，因为弗里德里希二世的个人喜好，重建了这个磨坊，没有后来派兵强行拆迁又被法院判决赔偿这个情节。承认这个故事不都是史实，并不妨碍它作为故事所传达的法治理念。
故事二
英国穷老汉告败大富豪 真实度：★★★★
参考影片：《诺丁山》
72岁的老哈里是个流浪汉，却在英国伦敦北部著名的汉普斯特西斯富人区拥有了一块面积约9平方米的土地。这一带以豪宅和保护良好的森林闻名，影片《诺丁山》也曾在这里拍摄过优美的镜头。老哈里的“家”原来是一个疗养院的旧址，该疗养院搬到新建筑后，他就住了进来。他白天拾荒卖废品，无事时坐在捡来的木椅上晒太阳。可是到了2005年，疗养院的地产被卖给了一个名叫乔治·维斯的富人。维斯计划投资8000万英镑，建设一座全英国最豪华的公寓。他要把老哈里和他的破烂儿一起清除出去。一位照顾过哈里的医生得知此事，帮助他向社会福利处申请了一名免费律师，律师帮助老哈里战败了富商，赢得了他的房子。
按照英国的《占住者权利法》，只要一个人在一地居住12年以上而无人提出异议，就可以拥有土地所有权。2007年3月，法庭将一份由伦敦地政局颁发的编号为“NGL870156”的地契送到哈里的手中。现在老哈里与豪宅间只有几层树木相隔。哈里说，他坚信一句老话：穷人的房子，风可以进，雨可以进，可国王不能进！
故事三 巨型停车场夹着个气球屋 真实度：★★★★
参考影片：《飞屋环游记》
在电影《飞屋环游记》中，主角卡尔和挚爱的妻子共度几十年，在妻子去世后，卡尔一直守在他们的老屋，拒绝对开发商让出房子，开发商还不敢断水断电，连邮件和报纸都按时送到。如果说这是一个电影情节的话，那么在美国的西雅图，就有一位这样的老奶奶“顽固”地住在自己的房子里，任凭小院子的外面建成了巨型多层停车场。无奈的开发商只好让步，修改了停车场的设计，硬生生地凹进去一部分，让出了老奶奶的房子。老奶奶每天照常出门买菜，直到2008年因患癌症去世。
经过调查，这位老奶奶名叫艾迪丝·梅斯菲尔德，通晓包括德语和法语等多种语言。在“二战”期间，她曾受国家委派赴欧洲收集情报。战后，她在英国照顾战争孤儿，直到她母亲病重，才回到美国照顾母亲到她去世。艾迪丝在牙科医生的诊所工作到退休。
感人的是，虽然老人没有留下后人，可是至今那个停车场的主人不仅没有打算拔掉这个“钉子”，反而像影片《飞屋环游记》那样，给老房子系上了彩色气球，老人收集的玻璃小动物也整齐地摆在窗格上。现在，艾迪丝的房子成了当地受游客欢迎的纪念地。
故事四
成田机场斗争了几十年 真实度：★★★★★
参考影片：纪实片《三里冢》
日本政府上世纪60年代着手在东京近郊修建新的国际机场，候选地四成面积为国有地，其余为当地农民的耕地。“私有土地很容易买到手”政府单方面拍板决定将三里冢的住民蒙在鼓里。虽然政府凭借《土地征用法》两次以强制手段征得土地，但1978年3月，4000余名反对者闯入成田机场，占领管制塔。事件发生后，时任日本首相的福田赳夫公开表示：“做了对不起全世界的事”。此后，政府主动向三里冢住民道歉，怀柔政策让农民们坐回谈判桌。去年10月，B滑行道投入使用，1974年
的设计规划终于在35年后实现。而计划中的第三条C滑行道，因另几家“钉子户”的存在，至今未修完。为不影响“钉子户”的正常生活，成田机场不允许在晚11点至早晨6点间起降飞机。投在防噪音和电波辐射的资金超过600亿日元。
用Google Earth俯瞰日本成田国际机场，不难发现几处横亘在平滑跑道中央的醒目“绿洲”钉子户。“三里冢运动”震惊了国际，当事人和专家都出版了各类专著和回忆录。日本导演小川绅介的系列纪实片《三里冢》把“钉子户”送上了大银幕，该片获得多项日本和国际大奖。
写在调查后 日本 对拆迁条件不满 可与开发商上公堂 成田机场的拆迁在集体主义至上的日本引起了长时间的激烈争议。但最终结果是，日本各地在之后修建机场时，都会尽量避免有住民居住的地方，或是选择海边等能将噪音污染降至最低的区域。而在其他因修建公共建筑不得不占用居民住宅地时，则必须履行提前告知、推荐搬迁新地的义务，并赔付由第三方检测判断认为合理的赔偿金。被搬迁住户如对条件不满，也可借助专业律师的力量与其对簿公堂。
美国 如何决定收购价 可上官网进行查询 美国商业和政府征地，是以该地区的同等地段和面积的房屋为参照，决定收购价格。在家园被征前，居民可以有多种途径获得相关信息。首先可以向当地地产商询问，他们保存有该地区近年来出售房屋和土地的价格数据，一般是计算房屋所在地前后4到5条街区的平均房价。
另一个更准确的方法，是到市政府保存的地产资料库查询，这样的资料在公用图书馆和官方网站上都可以找到，当然更具有官方效力。有了这些多年积累的数据，开发商就无权随意压低价格牟利，被拆迁方也有依据可循。
本报驻美国特约撰稿 温玉顺 驻日本特约撰稿 张迪 (来源：北京晚报)
(责任编辑：思涵)
来源：新华网
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