夏涛:缩小收入分配差距垄断行业工资应“限高”

　　全国政协常委、安徽农业大学副校长、民革安徽省委主委夏涛在全国两会上提交提案，建议国家遏制垄断行业收入过高的现象，合理解决收入分配差距问题。

　　“目前存在的垄断行业收入过高的现象，严重影响了社会分配秩序、分配关系乃至社会稳定。垄断行业的高收入是建立在行业垄断的基础上的，是分配起点的不公平，也是分配过程和结果的不公平。”夏涛对记者说，国家必须把理顺分配关系摆在构建和谐社会的高度，采取措施有效调节垄断行业的过高收入，以维护社会公平。

　　夏涛建议，在不涉及国家安全的前提下，国家能够加快推进电信、电力、民航、金融、铁道、邮政和公用事业等行政性垄断行业改革，切实鼓励民营经济进入法律未禁止的垄断行业，逐步消除其垄断优势，从根本上解决问题。垄断行业收入过高，不符合按劳取酬的分配原则。垄断企业的薪酬可以不受企业盈亏约束。例如，这几年煤价飞涨，不少发电企业亏损，但电力行业的职工福利并未因此下降，甚至还在涨。

　　据统计，目前，电力、电信、金融、保险、烟草等行业职工的平均工资是其他行业职工平均工资的２至３倍，如果再加上工资外收入和职工福利待遇上的差异，实际收入差距可能更大。夏涛呼吁，必须加强垄断性行业的产品和服务的价格监管，充分发挥公众听证会和人大等权力机构的监管作用。建立垄断超额利润上缴制度，同时对垄断行业平均工资限高封顶，给他们的收入划个红线，不允许超越。