郭广昌的“居民收入增长”建议

　　对于最近热议的“居民收入增长计划”，复星集团董事长郭广昌有其独到的见解。作为全国人大代表的他，也将这方面的建议递交了全国人大。

　　在其建议方案中，首先提出公共财政应为持续加大民生支出力度提供保障。郭广昌指出，经过30多年的改革开放，政府的经济基础比以往有了很大的改善，具备了在教育、医疗、养老保障等领域加大投入的基础。政府在这些领域加大投入力度可以间接提升居民收入，建议政府在一些重要财政收入的来源中设定一定比例的民生支出，通过各种渠道用之于民。

　　举例来说，近5年来，全国土地出让收入达7万多亿元，其中2010年全国土地出让成交总额2.7万亿元，政府可以积极探索将部分土地收入合理再分配，用之于民。

　　同时，郭广昌还建议用好税收调节杠杆支持中等收入群体发展壮大，“2010年全国个人所得税收入总额约4800亿元，而全国税收总额约7.3万亿元。个税收入只占全国税收的6.5%左右，但覆盖面却非常广。”郭广昌指出，可以考虑进一步探索减免个税，尤其是对年收入12万元以下的纳税群体减免个税，这对提高中国中等收入人群的消费能力有着非常积极的意义。

　　在接受《第一财经日报》记者采访时，郭广昌还提到了个人所得税应该建立抵扣制度的概念，“不是仅仅把个人所得税的起征点提上去，还应该有抵扣制度。而首先应该抵扣的，我觉得就是租房的问题。”

　　郭广昌举例说，比如一个刚毕业的大学生，每月5000元工资，要交掉300多元的个人所得税，然后在上海租一套一室一厅的房子大概要花2000元，这样生活上的压力是很大的。而如果这一部分房租能够抵扣个人所得税，那他就不用交那300多元了，如果再把房东租金所得要交的税补贴给他的话，就将缓解部分压力。而这对国家税收的份额来说影响并不多。

　　此外，鼓励企业将经营收益与员工收入增长挂钩，尤其鼓励企业针对大学毕业生出台收入保障措施，也是其建议之一。在条件合适的时候，应启动相应的财税激励机制，对那些注重员工收入增长的企业给予专门税收减免，鼓励企业将减免的税款作为工资支付给员工，营造劳资关系和谐的社会氛围，增强企业在提高员工收入上的积极性。

　　郭广昌还建议，应在合适的时候放开存款利率竞争，增加居民储蓄收入。我国的居民储蓄率很高，自2003年以来，储蓄占居民可支配收入一直在40%以上，少数年份达到50%。但当前的负利率意味着储蓄者不仅不能获得储蓄收入，而且会在储蓄中损失财产收益。目前中国存款约有42万亿元人民币，如果加1%利息，存款储户会增加4200亿元收入，加2%就能增加8400亿元收入，对于提升内需有着非常大的帮助。