来源:中华工商时报
去年中国GDP跃居世界第二，显然经过30年的改革开放，我们追求的“蛋糕”在逐步地做大。但人均则排在全球百位之后，可见与经济这条腿比，社会这条腿显得更短。
总理报告中的两个7%，其实质就是要在未来5年里解决经济结构扭曲、社会结构与经济发展不平衡的矛盾。今年的两会向全社会传递了重要的信息，那就是，我国“十二五”的发展将更加注重民生，实现从国富到民富的重要转变。可以说，这既深得民心，同时也是中国发展道路的必然选择。
我们必须看到，中国当前面临的社会问题很多，而最突出的问题，是收入分配差距过大。正是这样，“十二五”规划建议中，浓墨重彩地强调分配制度改革的重要性，提出要提高居民收入在国民收入中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。“明显增加低收入者收入，持续扩大中等收入群体”，“加大对高收入者的税收调节力度”……“十二五”规划草案勾勒出针对不同群体收入分配关系调整的政策取向。
连日来，参加两会的代表委员，对关于收入分配方面的话题，谈得很多。但绝大多数谈的是如何“分”和怎么“分”。
客观地说，“分好蛋糕”其实要比“做大蛋糕”还要难。温家宝总理在政府工作报告中明确，要尽快扭转收入分配差距扩大趋势。今年要合理调整收入分配关系，重点采取三方面措施。一是着力提高城乡低收入群众的基本收入；二是加大收入分配调节力度；三是大力整顿和规范收入分配秩序。但我们也应该清醒地看到，“这既是一项长期任务，也是当前的紧迫工作。”
说长期，显然不是一朝一夕就能解决的，说紧迫，显然不解决已不行。
全国人大常委、民建中央副主席辜胜阻认为，分配制度改革是“十二五”最难的攻坚战。之所以“最难”，就是因为这一制度改革涉及企业、政府、劳动者三方的关系。
因为要提高居民收入比重，就必须要降低政府所得在GDP中的比重，以及企业所得在GDP中的比重。降低政府所得，显然必将涉及政府的转型和改革，其原因很简单，原先政府的摊子铺得很大，许多支出是刚性的，同时政府的投资欲望不是一下就能降下来的。而降低企业所得，企业的生存和发展都将面临着严峻的挑战。
就政府转型这一块，我们看到，要先把政府对GDP的力量降下来，这在未来5年的发展目标上已明确。
关于调整个税起征点，代表委员热议得很充分，但在我们看来这还只是一个局部。其实还有很大一块没有“议透”。那就是涉及企业所得。
我们必须承认，富民经济的本质，就是要大力和快速发展民营经济，尤其是中小企业和微小企业。而现实是，民营企业税负问题亟待解决，要进一步减少企业税负，要建立符合实际的税负体制和比例，克服重复纳税现象。国家要进一步减少税负，这不仅是对民营企业放水养鱼，促进中小企业发展，同时对就业改善民生，提高老百姓的消费能力，都是务实之举。政府如能“化税为薪”或“提薪让税”，得实惠的就是百姓。
让利于民，就要从企业和劳动者的利益上多考虑，这是富民的有效途径。
上网从搜狗开始
