温州救市总动员 产业空心化才是病根

　　本报见习记者 胡群

　　本报记者 应辽产 北京、温州报道

　　温家宝总理前脚刚走，温州市及浙江省政府马上就开始行动起来。

　　10月3日至4日，国务院总理温家宝在浙江调研，并多次召开座谈会，详细询问中小企业生产经营及民间信贷的情况。此前，温州中小民企老板因资金链断裂而出走的风潮愈演愈烈（相关报道见本报第2071期《总理浙江调研提振民企信心 扶持政策月内出台》）。

　　根据总理的指示，温州各个部门都在不停地调研和开会讨论出台救市政策。短期内将会有多项政策出台。而针对已经出台的一系列政策，温州各界一方面认为是及时雨，但是也有人认为这些政策治标不治本。

　　救市总动员

　　据温州中小企业发展促进会会长周德文透露，浙江省国税局近期酝酿出台针对中小企业减税和减负的政策征求意见稿，分别包括短期和长期的税收改革，但目前还处于调研阶段。

　　除了税收政策外，浙江省政府、温州市政府还从融资方面入手，化解中小企业资金链紧张的情况。

　　其实，早在温家宝总理来浙江调研前的9月28日，温州市委、市政府出台《关于稳定规范金融秩序促进经济转型发展的意见》。温州市25家银行近日也发布“不抽资、不压贷”的联合声明，温州各家银行向上级行申请信贷规模，目前各行已上报在原有基础上追加信贷增量指标合计达180亿元，信贷资金将进一步向小微型企业倾斜。

　　“从来没有见到这么快出台有关政策。”周德文笑称。周德文这几天在温州市区、乐清、瑞安开了三场大会，把温总理的精神向中小企业家贯彻下去，他称大家的反应很好。“虽跑路还是在继续，但是现在中小企业的信心很足。”他说。

　　10月13日上午，据传此前“跑路”的信泰集团董事长胡福林打电话给周德文，想约他碰一下头。据周德文介绍，信泰集团的经营将会尽快恢复，然后会开始重组谈判。

　　对于上述出台的政策，浙江省内的企业家们普遍表示很及时。“比较有针对性，不管是温州出台还是中央出台，都是及时雨。”浙江之路电气有限公司总经理陈信德说。

　　周德文也表示，政策出台了，就不要再打折扣，比如银行说不压贷，就要执行，不能说的跟做的不一样，而且“希望更多的部门制定可供操作的实施细则”。陈信德也认同这一点，“比如税收减免政策，要怎么申请，要公布些申请程序，到什么单位，具体找谁，怎么找，联系电话等，这些要交代清楚。”他说。

　　治标不治本

　　对于温州目前遭遇的困境，周德文痛心疾首。“去年我提出产业空心化问题，但没有引起重视。”他告诉记者，去年实业越来越不景气有三个明显标志：第一，大量资本逃离实业；第二，大量企业外流外迁，甚至到国外发展；第三，很多企业利用实业平台取得银行的贷款，却没有专款专用，而是投资矿山、房地产等。

　　今年以来，银根紧缩导致银行贷款难度加大，中小企业因规模较小，融资更加困难。在银行贷不到款，而之前的银行贷款还要偿还，中小企业只好借助民间借贷，其短期利率高到6分-8分，长期也要3分左右。“这简直是饮鸩止渴。企业利润才3%左右，而温州民间融资的年利率30%-50%并不少见，企业利润连还利息的钱都不够。”在采访中一温州企业家向记者说道。

　　中国外汇投资研究院院长谭雅玲分析指出，温州问题的根源来源于政策的冲动效应,政策投入缺少有效的规划以及思路和认识上的教育和设计。

　　部分温州企业主指出，已出台的一些政策并未找准病根。温州天美染织有限公司董事长周林旭就对记者表示：“最近温州出台的一些政策，就是引导我们跑的时候怎么办，而不是建设性地为中小企业将来的发展设计。”温州市博美染色厂董事长朱建敏指出，出台措施不应该是救某个企业，而是应该建公共平台，减税是最好的办法之一。国家行政学院决策咨询部副主任陈炳才认为，应该对微型企业所得税减半征收或免税。

　　陈炳才指出，温州一些企业家跑路反映的是资金链条断裂，并非货币紧缩结果，如继续宽松，比如给予600亿元再贷款，全国仿效，危害深远。

　　“对我们中小企业最大的影响不是金融问题，而是通货膨胀。”温州市正大服装后整理有限公司董事长陈振伟表示，物价上涨太快，而且是连锁性的，从而带来劳动成本上涨，劳动力和原材料的上涨又直接把产业利润压缩掉了。

　　北京大学光华管理学院副教授陈玉宇指出，依靠控制信贷来控制通胀得不偿失，中小企业深受其害。目前宏观经济风险增强，中国在2011年货币收得太紧，货币政策应该稳妥谨慎地退出。现在没有迹象表明，全国大衰退会发生，所以中央政府对温州没有必要如此紧张。

　　温州商会副会长王心阜最后告诉记者：“我们要好好分析为什么会失败，该拿什么药去医治，如果政府没有引导好企业，教育好民众，该现象还是会重复。救市一定要找到病根，否则这次过去，下次来了还是过不去。”