人参与)3月5日上午，第十一届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂开幕，国务院总理温家宝作政府工作报告。温家宝指出，要继续深化农村改革。坚持农村基本经营制度不动摇。要认真搞好土地确权登记颁证。土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权是法律赋予农民的财产
搜狐财经第一时间连线中国社科院农村所研究员党国英，他表示，报告中提到的“征地补偿条例”已经谈了很长时间，十分有意义。农村征地补偿涉及到社会稳定问题，有一种深化农村土地改革的思路，叫做土地的“物权化”，实际上是要确立农民的土地财产权。但在现行法律框架下，确立农民的土地财产权是不可能的。
改革的方向是，在土地转让中保障农民利益，给农民合理的补偿，并使这种补偿能够支持失地农民向城市转移。三农问题最大的问题其实是征地问题。
报告中提到将政策范围内住院费用报销比例提高，重大疾病医疗保障病种范围进一步扩大。各级财政对城镇居民医保和新农合的补助标准由每人每年120元提高到200元。党国英表示，以前标准过低，农民手上的钱很快就花完了。标准逐年在提高，小步伐走到很快。现在，老百姓手中看病的钱就多了。但是，不应该用合作的方式来补助。真正需要改革的是要和城里的医保标准相统一，把农村养老最终推开。
对农村农民人均纯收入2300元作新的扶贫标准，党国英称，这是一项长期有利于农民的政策。扶贫标准范围的扩大，是将更多的人纳入了特殊支持范围。
在袁隆平提出要提高粮价来增加农民收入，党国英持不同意见，农产品价格当然对农民收入有影响，但农民收入增长需要在价格相对稳定的条件下主要依靠劳动生产率提来实现，而农业劳动生产率提高要靠农业现代化。
党国英对今年的政府工作报告谈到了自己的看法，他认为，现在其他的改革有阻力，但农村改革还是要继续往前走。要逐步实现农民现代化，通过农民城市化，增加农民的土地资源，惠及每个农民才是政策的最优目标。（文/孟德思旧）
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