孙立平：农民工、农二代越来越难融入城市

　　为了摆脱贫穷和落后，为了追寻理想和幸福的生活，人们从农村迁徙到城市，从落后的城市迁徙到发达的城市。如此大规模的群体迁徙，推动了中国经济的快速增长，致使这片世界上人口最多的土地在30年间发生了翻天覆地的变化。我们要如何解决城市化大环境下的种种矛盾？户籍政策该如何突破？城乡统筹发展又该如何协调？人口红利还剩多少？搜狐财经(相关:理财 证券)在2012全国两会之际推出“两会观察”特别报道——迁徙的中国：路在何方？

清华大学社会学系孙立平教授

　　现在无论是什么样的城市，农民工甚至包括农村出来的大学生，特别二本、三本学校毕业的学生，要想真正的融入这个城市，实际上遇到三个问题。

　　第一个就是户籍制度问题，这个问题很庞大，就不展开论证；

　　第二个是收入和经济实力和城市生活费用，尤其房价对比，而两者的差距已经越来越大。高房价已经成为阻碍农民工和农二代融入城市的重要原因，而城市高房价的根源，我们可以这样分析：比如说，在A小区现在房价是三千一平米，B小区也是三千一平米，几年后，地铁修到A小区旁边，这个小区房价马上涨到六千了，B小区因为没有通地铁所以从三千只涨到四千。这个两千的差价就不能按照建设成本去定义，实际上是国家在城市建设上投入的资金转移渗透到房价当中。

　　这些年农村人口的收入离城市生活的成本，尤其房子的差距越来越大。因为国家建设的投入，包括很多基础设施的投入基本都在城市，这个转移过来财富非常多，也是中国大规模财富分配的过程。农民工和“农二代”融入城市的门槛只会越来越高。

　　而要解决这个问题可以考虑两个方面：一个是社会保障房提供；另一个是使离开土地的农民能从转让土地中获得一个实际的、合理的收益。只有农民在放弃土地时能获得一个不错的收益，才能使得他们能更有资本进入城市。

　　第三个，假定这两个问题都解决了，农民工和“农二代”能不能真正进入城市也还是个问题。那就是城市的社会生态，这个城市能不能给更多的人提供就业的机会，能不能有生存的机会。这几年城市建设，高楼大厦拔地儿起，现代化设施越来越多，但是绝不意味着人们在这里就业、生存比原来更容易，甚至还不如原来，尤其对于穷人而言。在这种情况下，就是户籍制度解决了，城里房买了，就业也还是个严峻的问题。

　　美国年轻人当中30%以上自谋生路，自主创业。中国连不到7%都不到，连城里年轻人找不着工作，农民进来，有房有户籍就能解决就业问题了吗？所以改善城市社会生态，让人们在这里容易找到“饭碗”，可能才是将来更实质性的问题。