政府应减少对经济活动的行政干预

　　全国人大常委会委员、全国人大财政经济委员会委员王明权说，“切蛋糕”的人越来越多，已使“做蛋糕”的积极性受到影响

　　“政府机构越精简越多，对经济的管理越来越具体，行政手段也越来越多，这是压制企业生产经营和创新的主要原因。”

　　本报记者 尚志新

　　十一届全国人大常委会委员、全国人大财政经济委员会委员王明权13日在接受本报记者采访时建言，下阶段我国经济改革的重点，应当从转变政府经济管理职能开始，减少政府对经济活动的行政干预。

　　王明权表示，当前在我国经济中，“切蛋糕”的人越来越多，“做蛋糕”的积极性已经受到影响，“切蛋糕”和“做蛋糕”的矛盾日益突出。造成这一局面的根源在于政府行政手段对经济的过多干预，影响了企业生产经营和创新的积极性。

　　王明权表示，大大小小的企业是我国实体经济的细胞，也是国家经济发展的基础。只有企业活跃了，实体经济增强了，国家经济才能蓬勃发展，就业人口才能增加，社会才能更稳定。说到底，经济活动中最重要的是把作为社会最基本细胞的企业搞好。

　　但从全国人大财经委在基层调研的情况看，当前企业特别是民企，生产经营的积极性普遍降低。一些民营企业在生产经营困难的情况下，选择移民或脱离实体经济去做虚拟投资，积累的财富重新投入到实体经济的积极性不高。不少企业负责人在调研中反映，“现在企业做点事情很难，受的制约太多，已经没有做实业的动力。”

　　“我们的政府机构越精简越多，对经济的管理越来越具体，行政手段也越来越多，这是压制企业生产经营和创新的主要原因。”王明权表示，尤其是近几年，在应对国际经济金融危机中，政府加大投资力度发挥了重要作用，但也出现了越来越习惯于用行政手段来管理经济，热衷于批资金、批项目、批土地的倾向。“公务员考试”成了最炙手可热的“国考”，大家争着当公务员，以求得稳定的工作岗位，掌握分蛋糕的权力。这种变化不利于社会主义市场经济的发展，不利于调动企业的积极性。

　　“我们的社会还是要靠劳动者来创造财富。如果经营者没有积极性，蛋糕怎么能够不断做大？政府管理者又有多少蛋糕可分呢？”王明权指出，想要继续把蛋糕做大，就必须用政策去鼓励更多的人做蛋糕，投身到实体经济当中去。

　　如何调动、激发和增强劳动者的积极性？王明权认为，首先要对政府经济管理职能进行改革，减少行政干预和管控，进一步转向服务和引导。尤其是小型和微型企业这些经济活动中的“弱势群体”，他们默默无闻，却能够吸纳大量劳动力，对社会稳定贡献很大，尤其需要政策的扶助。

　　“进一步转变政府职能，换句话说，就是让政府‘自己革自己的命’，可想这其中难度之大。”王明权表示，只有政府层面率先做出改革，才能调动全社会创业者的积极性，“我们应当在这些方面明确目标，作出顶层设计，制定进一步改革的思路，分步骤、分层次推进。”