电信运营商提供垃圾短信发送通道 赚取巨额收入

　　今天是3.15国际消费者权益日，搜狐财经同央视315一起，号召网友共铸诚信，净化消费环境。以下是从现场发回的报道：

　　如今手机给每个人生活带来里便利，手机的垃圾短信让人民不胜其扰。这当中，工信部多次发文，专门展开对垃圾短信专项清理。四年过去了我收到的垃圾短信应该越来越少，现在我们看到是垃圾短信越来越多发到每个人手中。为什么垃圾短信屡禁不止，究竟是谁还在向我们手机发垃圾短信？

　　记者调查：发送垃圾短信的号码不是手机号码，而是以0769，0751开头的固定电话号码。固定电话怎么能发送垃圾短信？在上海市记者找到上海创明信息技术有限公司，群发商业广告是他们公司主要业务。

　　“咱们一个月能发多少条？”“一个月大概估计最少上亿。一天大约都要在四五百万条。

　　不仅是东莞电信，记者还发现，广州电信、上海电信、随州电信，为了增加收入，都在为垃圾短信的发送提供各种便利。”一个月发一亿都可以，没有限制，你能发多少发多少。“为了提高垃圾短信到达率，防止垃圾短信被其他运营商拦截，电信公司还建立了一个庞大的号码池，号码池里储备了几万，甚至十几万个限制的小灵通号码。

　　这是记者通过东莞电信的通道进行测试时所接收到的短信，一通发出的短信，每一条短信显示的号码却不一样。记者发信，一些电信公司对短信群发内容有明确规定，中国电信上海公司明确规定，企业必须经用户确认同意接受短信服务后，方可通过企业信使向用户提供短信息，然而这些的规定在实际操作中却成了一纸空文。

　　按照中华人民共和国电信条例规定，企业经营增值业绩必须取得增值电信业务许可证，然而在中国电信上海分公司，记者只提交了公司营业执照，身份证等复印件，在没有政治电信的情况下，轻而易举申请到短信群发业务。这个协议可以以个人名义签。有的电信公司为了逃避责任，甚至连协议都免了。

　　“我们不是愿意跟你们签订什么协议，如果迁协议的话，怕承担什么风险。你们就是一个非常简单的，你打款给我们，我们给你们开通一个通道，你们就用就可以了。”“ 如果遇到用户对垃圾短信的投诉，电信公司也会想尽办法，为公司提供更换号码，以解决他们的后顾之忧。本应承担监督责任的运营商，却公然为垃圾短信发送大开方便之门，不仅如此，有的电信公司自己在发送垃圾短信。在电信公司随州公司记者看到一个刚刚发送成功的房产短信。

　　主持人：作为运营商，我想电信公司本该承担起这样的责任，那就是帮助你的用户屏蔽掉所有垃圾短信。今天我们看到的现状是，他们成为这些群发公司和垃圾短信背后强大的推手，他们帮助这些群发公司逃避监管，逃避拦截，提高了垃圾短信的到达率。面对这一切，我们不禁想问，难道为了一己之利，角色可以如此轻易的调换，责任可以如此轻易的被抛弃吗？我们看一下晚会现场热线电话010—12315的情况，我们了解一下整个12315网络平台整体的情况。现在我们有请国家行政管理总局新闻发言人，办公厅主任于法昌发布相关的信息。