魏建国回应开放指数争议 称依赖政策不是真开放

原商务部副部长、中国国际经济交流中心秘书长 魏建国

　　2012年博鳌亚洲论坛于2012年4月1日至3日在中国海南召开，本届论坛的主题是“变革世界中的亚洲：迈向健康与可持续发展”。搜狐财经(相关:理财 证券)现场独家专访了原商务部副部长、中国国际经济交流中心秘书长魏建国。

　　在今年博鳌亚洲论坛召开前夕，发改委国际合作中心发布了《中国区域对外开放指数研究报告》，首次公布了中国大陆地区31个省(直辖市、自治区)对外开放度的得分和排名。根据报告，上海、北京、广东位居排行榜首位，而贵州、青海和西藏则排名垫底。

　　报告发出后，引起了社会各界的广泛关注，但争议也不在少数。魏建国认为，有人争议是好事。报告发出后大家对个别数据有争议，这是很自然的。但他强调，数据都是来自于官方的正规流程的统计。同时，中国国际经济交流中心也有自己的数据库，加上这些，报告得出的数据是比较真实客观的。

　　魏建国进一步说，争议的焦点在于位置排序和价钱指数上。他认为，报告所采用的排序和传统的统计排序有区别，采用了新的排序方法。他用开放程度举例，开放程度不仅仅是经济的开放，还应包括文化、技术和创新。“报告增加了价钱指数是很重要的。如果不重视这个指数，还依照以前的形式，转变经济增长方式就无从谈起。”他表示，报告的开放指数是围绕着今后经济发展方式转变出发，理念不同于过去。“不是说这个地方GDP总量大就把你放在前列，更重要的是还包含文化。”魏建国继续强调，只有三方面都注重了，才是衡量一个城市开放的标准。他也希望，在今后的引导中，不是再去解读，而是引导大家对开放的概念和理念有充分的认识。

　　针对这份报告的排名，多数大城市靠前，魏建国解释到，“不是政策太给力，而恰恰相反，大城市有自己的难度。”他很推荐中国的城市学习瑞士的达沃斯小镇。“达沃斯总人口不到1500人，现在已经全球知名，这就是一个大大的改革开放。”他认为，中国的中西部地区都要有开放和创新的意识，而不是嫉妒大城市有着很好政策红利。他又举例说到，美国的情况亦是如此。纽约并不是十分开放的城市，相反美国的一些小城市，比如伊利诺伊州、底特律等城市，有着很好的创新和开放思路。这些城市往往有着比大城市先声夺人的收获。

　　中国的区域平衡性一直是宏观调控所关注的重点。从西部大开放到如今，西部地区经济在增速达标的情况下，似乎没有找到核心的发展模式。十二五期间，西部地区的发展必将需要更多的政策支持。魏建国称，开放固然需要政策支持，但更需要创新。“如果停留在完全依靠政策支持的开放，这个城市不可能取得真正意义上的开放。”他希望有更多的领导、学者和专家，能对报告的新指数有一种理解和支持。作为发布报告的部门，魏建国称，将虚心接受大家的批评，改进报告的不足之处。最终把报告反映给高层决策部门，以此来推进经济发展。（孟德思旧）