关税降低利好新兴产业 七大行业迎发展新机遇

　　国务院总理温家宝28日主持召开国务院常务会议，研究加强进口促进对外贸易平衡发展的政策措施。

　　===本文导读===

　　政策动向

　　国务院定四措施加强进口降低部分商品关税

　　专家观点

　　专家：关税降低利好新兴产业发展

　　相关行业

　　新能源汽车：

相关公司股票走势

• 包钢稀土
• 宁波韵升
• 中科三环
• 比亚迪
• 江淮汽车

　　新一代信息技术专项规划将出台

　　核电十二五规划有望上半年出台 关注特高压进展

　　发改委等3部门发文实施生物育种产业化专项

　　国务院定四措施加强进口降低部分商品关税

　　国务院总理温家宝28日主持召开国务院常务会议，研究加强进口促进对外贸易平衡发展的政策措施。

　　会议指出，随着资源环境约束日益强化和人民生活水平不断提高，我国对外贸易需要在保持出口稳定增长的同时，更加重视进口，适当扩大进口规模。这对于统筹利用国内外两个市场、两种资源，缓解资源环境瓶颈压力，加快科技进步和创新，改善居民消费水平，减少贸易摩擦，都具有重要的战略意义。要坚持进口与出口协调发展的原则，优化进口结构，稳定和引导大宗商品进口，积极扩大先进技术设备、关键零部件和能源原材料进口，适度扩大消费品进口。

　　会议确定了加强进口的政策措施：

　　一是调整部分商品进口关税。以暂定税率的方式，降低部分能源原材料进口关税，降低部分与人民群众生活密切相关生活用品的进口关税，降低初级能源原材料及战略性新兴产业所需国内不能生产或性能不能满足需要的关键零部件进口关税。继续落实对自最不发达国家部分商品进口零关税待遇，加快降税进程，进一步扩大零关税商品范围。结合自由贸易区降税安排，引导企业扩大从自由贸易区成员方的进口。

　　二是提供多元化融资便利。鼓励商业银行开展进口信贷业务，支持先进技术设备、关键零部件和能源原材料的进口。鼓励政策性银行对高新技术产品和资源类商品进口提供政策性金融支持。拓宽进口企业融资渠道。鼓励商业保险公司推出有利于扩大进口的保险产品和服务。加强和改善跨境贸易人民币结算工作。

　　三是提高贸易便利化水平。口岸及海关特殊监管区域所在地的海关和出入境检验检疫机构实行工作日24小时预约通关和报检。清理进口环节不合理收费，规范收费行为。继续推进“大通关”建设，加快电子口岸建设。

　　四是完善管理措施。清理进口环节的不合理限制与措施，降低进口环节交易成本。支持企业通过海关特殊监管区域和保税监管场所扩大相关商品进口。加强产业损害预警机制建设，完善进口商品质量安全风险预警与快速反应监管体系。

　　会议要求各地区、各有关部门加强组织领导，强化信息通报和政策协调，促进对外贸易持续健康发展。(上海证券报)

　　专家：关税降低利好新兴产业发展

　　国务院常务会议30日确定的加强进口的政策措施指出，以暂定税率的方式，降低部分能源原材料进口关税，降低部分与人民群众生活密切相关生活用品的进口关税，降低初级能源原材料及战略性新兴产业所需国内不能生产或性能不能满足需要的关键零部件进口关税。

　　民生证券宏观经济分析师张磊表示，降低部分能源原材料进口关税将有利于减少企业生产的上游成本。目前来看，原油是国内能源原材料进口较多的产品，如果其进口关税下调，那么以它为上游原材料的化工、化纤以及医药等相关产业的生产成本将大大降低。这一方面有助于防止工业品的价格快速反弹，另一方面有助于把消费环节的成本压下来，减少支出占比，防止CPI反弹。

　　对于降低国内不能生产或性能不能满足需要的关键零部件进口关税，张磊表示，这将有助于国内节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车七大战略新兴产业的发展。战略新兴产业发展所需要的核心技术和关键零部件，国内还无法掌握和缺乏，因此，降低这类产品的进口对国家积极发展战略新兴产业带来推动力。

　　会议同时指出，鼓励商业银行开展进口信贷业务，支持先进技术设备、关键零部件和能源原材料的进口。鼓励政策性银行对高新技术产品和资源类商品进口提供政策性金融支持。

　　商务部研究院对外贸易研究部主任李建表示，国内高端制造业、新能源汽车业以及航空、航天业的关键零部件和先进技术在国内缺乏。由于进口这些产品所需要的资金较高，依靠企业自身研发或进口的资金压力较大，因此，国家鼓励一些银行对这些企业给予资金支持，将有助于企业研发能力的提高和国内相关产业的发展。(中国证券报)

　　新能源汽车：下半年将有大量电动车推出

　　今年目标近8万辆下半年将有大量电动车推出

　　据统计，今年各地预计的上路目标总数将接近8万辆，我国新能源汽车的发展或将迎来崭新的机遇。去年年底，工信部组织专家对“十城千辆”试点城市展开了督导检查工作，发现很多城市对电动汽车存在误区、期望值过高。经过沟通，地方政府认识到电动汽车在技术上还不成熟，不能按照传统汽油车的标准来要求它。前两年各地政府都提出了很宏伟的目标，今年就到了兑现承诺的时候。各地上半年会有个准备期，下半年预计将有大量的新能源汽车上路。

　　中国稀土整合进程加快

　　面对美欧日的联合诉讼中国稀土限制，中国将进行有力反击。我们认为，在中国决心对稀土行业进行整治和集中管理的背景下，稀土诉讼正成为中国加速稀土产业整合进程的催化因素。今年两会上，工信部部长苗圩表示，中国稀土企业将整合组建为2到3家大型企业，整合方案没有时间表，也不一定按照省份来划分。我们认为，包钢稀土(600111)等龙头资源企业将优先受益。借助本土的原材料优势，稀土永磁加工企业将长期受益，重点关注宁波韵升(600366)、中科三环(000970).

　　《节能与新能源汽车产业发展规划》将谨慎出台

　　据报道，《节能与新能源汽车产业发展规划》在去年11月国务院办公会议上未通过后，最近有望正式上会，但此前《规划》中的一些鼓励政策细节可能会作出一些修改，这一政策预计将会于年底出台。《规划》可能在补贴新能源汽车的同时，还会对车企的整体平均油耗降低有所要求。重点关注：比亚迪(002594)、江淮汽车(600418)、福田汽车(600166).

　　行业评级：“增持”。(方正证券)

　　新一代信息技术专项规划将出台

　　研究动态：

　　潜能恒信(300191)：行业特殊筑壁垒，技术换权益或触动爆发。上周我们对外发布“买入”(首次)评级报告，积极看好公司所处行业特殊性、油气勘探政策推动等带来的持续成长机会以及公司的技术领先优势，并看好技术换权益给公司带来的爆发成长机会。预计11-13年可实现0.99元、1.29元和1.66元的EPS，对应28.95倍、22.37倍和17.31倍PE。鉴于公司长期前景和有望超预期增长，我们认为公司合理价38.70元，对应2012年30倍PE，首次“买入”评级。

　　我们重点“买入”评级公司广联达(002410)发布年报和利润分配计划。公司2011年实现销售收入总额7.44亿元，同比增65.05%，实现归属母公司的净利润2.79亿元，同比增长68.89%。同时拟10转5派发5元。我们认为公司项目管理软件有望持续爆发，未来或有惊喜，公司持续高增长可期，维持“买入”评级。

　　资讯与点评：

　　新一代信息技术专项规划上半年出台，软件领域有望首先获益。工信部部长苗圩11日在人民大会堂接受《第一财经日报》记者采访时透露，由工信部牵头制定的4个新兴产业专项规划将会在“很快的时间”内出台，今年上半年能够出台。新一代信息技术作为重点战略性新兴产业，其相关专项规划的出台将利好软件行业。云计算数据领域，我们推荐天玑科技、浪潮信息、东方国信、星网锐捷等。智慧城市建设方面，我们看好智能交通、智能医疗、智能安防等，代表上市公司为易华录、川大智胜、银江股份、梅安森等。地理信息产业、环保监测等领域需求将出现爆发，超图软件、四维图新、中海达等有望受益。投资者可持续跟踪我们的研究动态和研究报告，并随时与我们交流。(华宝证券)

　　核电十二五规划有望上半年出台 关注特高压进展

　　我们维持电力设备新能源行业的持有评级。近期建议继续关注年报行情以及高送转和高分红预期的股票。

　　智能电网

　　智能电网建设再迎投资潮。近日各地方电网公司陆续召开工作会议，安排部署2012年重点工作，比如山东电力集团公司五年内投230 亿元建坚强电网；江苏省，2015年前将投资400 亿元建设苏北电网，争取开工建设特高压工程。我们认为各地方政府已加大对智能电网的投资力度，智能电网建设再迎投资潮，相关公司将受益。

　　输配电

　　关注特高压进展。据消息人士透露，国家电网已将特高压电网“十二五”规划上报至国家能源局，为其制定国家级的电网“十二五”专项规划提供参考。我们认为，若国家电网的特高压规划纳入国家能源局的专项规划，将有利于特高压建设推进，相关设备公司将充分受益。

　　光伏？

　　德国市场装机或超预期。虽然德国将于4 月1 日大降光伏补助，但据德国工商总会DIHK 表示，今年德国太阳能面板的安装量仍可望创下新高，将达到8GW 的水准，远高于市场之前3-4GW 的预期。我们认为今年全球光伏装机量或将超市场预期，随着光伏装机量的不断扩大，市场可能会在下半年迎来好转。

　　核电

　　核电“十二五”规划有望上半年出台。国家能源局内部人士指出，预计今年核电“十二五”规划能够出台，并且极有可能在上半年就能够出台。我们认为，随着核电十二五规划出台，核电新项目审批将会重启，未来AP1000、EPR 等安全性更高的三代核电技术将是主要发展方向。

　　风电？

　　电力工业十二五规划。电力工业十二五规划中到2015 年和2020 年风电装机分别达到为1 亿千瓦和1.8 亿千瓦。在“三北”地区，建设大型和特大型风电场，同步开展电力外送和市场消纳研究。发展海上风电坚持海洋规划先行，避免无序发展。我们认为未来风电仍占可再生能源发电比重较大，关注风电变流器国产化进展和海上风电进一步产业化。

　　风险提示？

　　1)中国宏观经济政策变化；2)欧洲区经济风险。(民生证券)

　　发改委等3部门发文实施生物育种产业化专项

　　国家发改委3月29日发布通知指出，为提升我国生物育种产业的持续发展能力，改革委、财政部、农业部决定自2012年起联合组织实施生物育种能力建设与产业化专项。

　　根据通知，择优培育一批成长性好、创新能力较强、育繁推一体化，对产业发展具有示范带动作用的企业，积极推动企业整合现有种业资源，创新种业发展模式，提升我国生物育种产业持续发展能力。

　　根据通知，项目申报单位应为行业优势企业。有一批已审定的新品种和一批正在开发的新品种；近三年，销售收入平均增长15%以上，研发投入占销售收入5%以上(若主营业务为农作物，需具有农业部核发经营许可的实行选育、生产、经营相结合的种子企业或上一年度销售收入在1亿元以上；若主营业务为畜禽，上一年度销售收入需在2亿元以上；若主营业务为经济作物或水产，上一年度销售收入需在5000万元以上)。对于新注册的产学研一体化企业，注册资金需在1亿元以上。同时，还应具备一定的经营管理、资金筹集能力。专项申报的截止日期为2012年3月30日。(证券时报网)