郑新立：土地价格过高是推高房价主要原因

　　搜狐财经讯

　　博鳌亚洲论坛2012年年会于4月1日至4月3日召开，4月3日下午，中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立在“2012 中国房地产大变革”分论坛上表示，国务院出台了很多政策，但像增加保障房土地供给等关键政策都没有落实到位，现在推高房价主要原因还是土地的价格过高，土地成本占到整个房价里面很大的比例。所以控制好土地的价格可能就找到了控制房价的钥匙。

　　主持人

　　提到房价判断，刚才刘院长提到了一点，关于政策的预期。之所以十几年来，之前每次房价调整之后都是再上涨，这次大家似乎觉得房价会平稳起来，原因就是非常强力的调控政策。提到强力调控政策就不得不提到限购令。我跟很多学界和业界都探讨，他们都觉得未来房地产政策肯定会调整，原因很简单，限购政策是一个行政措施，不可能长期执行的。问题是房地产政策到底要不要调整，如何调整，特别是限购令政策将来要不要退出、怎么退出、以及退出后怎么变的问题，首先有请郑主任，怎么看未来的调控政策的变化？限购令这个非常强硬的措施你觉得有变化的可能吗？

　　郑新立

　　限购是在特殊情况下采取的特殊措施，随着房价回归正常，我们还是要用市场来调节房地产的供求。整个房地产因为各个城市确实不一样，一线城市、二线城市、三线城市，二三线城市房价大体还是合理的。

　　目前房价不合理的，我看就集中在四五个城市，房价奇高，这些城市房价过高，恐怕也有很多原因。其中一个重要原因就不是本地的居民来购房。另外还有一个，不是居住性的购房，而是投资性的购房。将来即使房价收入比能够作为一个参考性的指标，不同城市的房价可能还是有所差别的。这样有利于引导我们就业结构的调整。

　　我想我们将来城市化的发展千万不要再搞那些1000、2000万人的超大城市，各种城市病都来了。我们重点是要发展中小城市和小城镇，他们的房价比较低，引导更多的人到这里工作，就是通过城市结构的调整来解决大城市就业机会多、生活成本高，中小城市就业机会少、生活成本低这个矛盾，比如搞城市群，增加中小城市和小城镇就业的机会等等，配合这样一些大的政策的调整，使全国房地产政策趋向合理。

　　比如将来商品房还是可以放开的，基本的低收入人群通过保障房问题解决了，多数人还是要通过市场购房。每个人都能获得一个跟自己收入水平相应的住房，这部分价格就不要限制了，有钱的，人家住的宽一点，条件不断地改善。

　　主持人

　　你预期这种政策调整在什么时候会开始实质性展开呢？

　　郑新立

　　现在最重要问题是现有的已经出台的房地产调控政策的落实问题。国务院出台了很多政策，没有落实到位。第一步就是要落实到位，落实到位了，房价就到位了，房价到位了，政策就改变了。

　　主持人

　　没有落实到位的政策是指哪几个？

　　郑新立

　　比如前几年出台了关于稳定城市房价的这种政策，其中对土地供给就有一些政策，增加保障房土地供给等等，像这些政策没有得到很好的落实。所以现在推高房价主要原因还是土地的价格过高，土地成本占到整个房价里面很大的比例。所以控制好土地的价格可能就找到了控制房价的钥匙。