韩裔美籍人金墉,这一象征着转型期的人物,将出任世界银行新行长。
金墉出任该职引起许多质疑。虽然金墉同世界银行成立以来的11任行长一样都是美国人,但是亚裔人出任该职尚属首次。而且,之前出任该职的一般都是政治家或者银行家,而金墉是医学专家,是发展中国家基础设施开发和金融等领域的门外汉。
亚裔行长的诞生具有世界多极化的背景,新兴国家崛起,金融危机以来欧美的经济地位下降等等。欧美占有国际货币基金组织(IMF)大部分投票权的结构面临改变。在去年的IMF总裁选举中,墨西哥央行行长便作为候选人批评欧洲指定行长,并与欧洲推举的法国人拉加德一对一竞争。在此次世界银行行长的选举中,许多国家也反对美国的指定人选,奥巴马因此出了奇招,用亚裔美国人来寻求平衡。即便如此,非洲和南美也都派出了代表,世界银行成立以来真正有了行长的“选举”。虽然胜负没有悬念,但是我们再次看到,世界银行应对多极化潮流改革组织和业务已是刻不容缓。
我们期待新行长有关发展中国家民生的经验和知识有助于产生与被援助国国情相符的新的援助模式。希望新行长能够战胜世界多极化带来的挑战。有的发达国家的企业试图把援助和开发金融“BOP(base of pyramid)商业”(该商业将世界低收入群体视为市场)联系起来,这有可能导致发达国家与发展中国家产生摩擦。新行长必须有效发挥领导力,避免这种摩擦。我们也希望那些试图通过援助增强国家影响力的新兴国家能够在提高话语权的同时承担更多责任。
(梁宝卫 编译)
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