流通耗损影响国家粮食安全

　　粮食流通环节问题正引发严重的资源浪费。

　　“粮食在流通环节的耗损率高达15%，而欧美发达国家只有1%~2%，资源浪费严重令人担忧。”上海大宗农产品市场经营管理有限公司董事长费建表示。

　　九三学社中央今年两会提交的第0181号“关于推进农业流通体制改革”的提案指 出，据估算，流通成本在粮食成本中占30%以上，在鲜活产品中超过60%，我国每年粮食流通损耗率高达15%，损耗达2550万吨，比粮食主产区江西省2011年的粮食产量还要多，水果蔬菜损耗率高达25%，而发达国家这两项损耗率仅为1%~2%。

　　业界估算，每年粮食流通环节费用高达3000亿元，并直接导致产品价格高企。国家统计局5月11日公布的数据显示，4月CPI同比上涨3.4%，其中，食品价格上涨7.0%。

　　此外，地区供需不平衡也导致农产品买卖困难。“农产品买卖难同时存在是由于信息不对称，急需建立一套现代化的农业机制，否则农产品进口逆差将持续扩大，影响国家粮食安全。”费建说。

　　农业部市场与经济信息司统计数据显示，我国是一个农产品供需平衡相对偏紧的国家，2011年，我国农产品进出口总额为1556.2亿美元，同比增长27.6%，全年粮食进口3700万吨。

　　“更值得引起警觉的是，我国玉米出口大国的历史已经不复存在。”费建说。2009年我国首开玉米进口，2010年进口157.3万吨，2011年玉米进口175.4万吨。

　　费建指出，要解决粮食耗损等流通问题，最根本的是要建立全国统一的农产品大市场，实现资源的科学合理配置，建立科学的农产品定价体系，这是个庞大的系统工程；其次是物流技术问题；此外，粮食储备量的科学合理也非常重要，我国目前粮食储备量过高，减少了市场的流通性，这也是增加耗损的主要原因，

　　流通环节问题正引发高度关注。第二次全国流通工作会议即将召开，包括国家发改委、商务部、交通部、住建部在内的八部委分别组成调研组赴全国调研，为会议召开作准备。“物流业一直没有行业定性，我们希望这次能获得基础性和先导性产业的国家定位。” 商务部研究院流通战略研究部主任张育林表示，只有确定了相关产业定位才能获得一些政策突破。