欧元区“死穴”未解

　　分析

　　本次八国集团峰会并未在希腊危机等焦点议题上取得突破性进展。

　　没有建设性方案

　　观察人士认为，在相当大的程度上，欧债危机阴霾不散的体制性缺陷在于其不完善的经济、金融及财政一体化格局，货币联盟缺乏财政联盟和经济治理联盟的支撑。遗憾的是，八国集团戴维营峰会并未对根治这一体制性缺陷提出建设性方案。

　　大西洋两岸存在着不同程度的财政联邦主义，美国的征税主体在联邦政府，理论上没有举债上限的美国联邦政府可以对各州进行强有力的财政转移支持，美国绝大多数州也能不折不扣地执行平衡预算的要求。

　　大西洋彼岸的情况则不同。在美国智库彼得森国际经济研究所资深研究员弗雷德·伯格斯滕看来，缺少财政联盟的欧元区是“只搭了一半房梁的危房”。知名投资家乔治·索罗斯则将缺少“欧洲财政部”称为货币联盟的“死穴”。

　　索罗斯等投资人士强调，欧洲政策制定者欠缺解决这一“死穴”的政治意愿，当出现市场压力倒逼之后，就会采取最少的努力希求暂时过关，但市场人士马上又发现欧洲政策制定者的努力不够，导致危机愈演愈烈。专家认为，德国应为救助欧债危机提供更多资金，向欧元区财政能力较弱的国家进行更多财政转移支付，但此类建议在现实政治环境下阻力很大。

　　增长与紧缩之辩

　　希腊组阁失败、奥朗德击败萨科齐入主爱丽舍宫都使得德国主导的财政紧缩政策面临日益增加的质疑。奥朗德反对一味执行紧缩政策，主张不应忽视刺激经济增长的努力。诺贝尔经济学奖获得者保罗·克鲁格曼等主张在危机期间加大政府开支的凯恩斯学派人士强调，在当前欧元区出现衰退迹象时坚持紧缩政策是“经济自杀”行为，加大政府开支是欧元区摆脱衰退的唯一道路。

　　但是，有着“铁娘子”之称的德国总理默克尔最近重申，依靠扩大财政支出并新增债务来刺激经济增长的做法只会让欧元区陷入新一轮更深的债务危机。

　　彼得森国际经济研究所资深研究员雅各布·柯克加德等专家指出，在一定程度上，德国人是在利用欧债危机将德式财政纪律输送到欧洲大陆的南端。

　　为控制欧债危机，欧盟领导人将在5月23日举行的非正式会议上就欧盟的经济增长及整体战略等议题进一步商讨。

　　新华社记者 蒋旭峰 冉维 孙浩