最高法发布内幕交易司法解释

　　酝酿多年的内幕交易司法解释终于在昨日揭开面纱。最高人民法院、最高人民检察院于昨日发布《关于办理内幕交易、泄露内幕信息刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》）。该《解释》共11条，全面系统地对内幕交易的定罪及处罚标准等法律适用问题进行了 规定，该解释将于6月1日正式施行。

　　5年查处22起内幕交易案

　　在昨日最高法举行的新闻发布会上，发言人就近年来国内内幕交易案的情况做出说明。

　　近年来，随着我国证券、期货市场的发展，内幕交易、泄露内幕信息犯罪案件也呈逐年增多态势。截至2011年底，全国法院审结内幕交易、泄露内幕信息犯罪案件共22件，其中2007年1件、2008年1件、2009年4件、2010年5件、2011年11件。

　　最高法称，与普通犯罪相比，内幕交易、泄露内幕信息犯罪呈现出许多新特征。首先是社会危害大，涉及金融市场的此类案件通常涉案金额大，社会影响面广；其次是专业性强，资本市场关系复杂技术手段先进；再者是查处难度大，证券、期货交易具有无纸化、信息化等特点，导致实践中查办的内幕交易、泄露内幕信息犯罪案件数量与实发案件数量相差甚远。

　　获利超15万属情节严重

　　根据最高法公布的文件，《解释》共11条，全面系统地对内幕信息知情人员、非法获取内幕信息人员、内幕信息敏感期、内幕交易、泄露内幕交易信息定罪处罚标准等法律适用问题进行了规定，将于6月1日正式施行。

　　《解释》规定了三类非法获取内幕信息的人员：一是利用窃取、窃听、骗取、套取等非法手段获取内幕信息的人员；二是具有特殊身份，即内幕信息知情人员的近亲属或者其他与其关系密切的人员；三是在内幕信息敏感期内与内幕信息知情人员联络接触的人员。对于后两种人员，只要从事或者明示、暗示他人从事，或者泄露内幕信息导致他人从事与内幕信息有关的证券期货交易，相关交易行为就被认定为明显异常。

　　《解释》中，对泄露内幕消息的行为，适用于刑法“情节严重”的犯罪做出解释。规定证券交易成交额在50万元以上、期货交易占用保证金数额在30万元以上、获利或者避免损失数额在15万元以上、内幕交易或泄露内幕信息三次以上可认定情节严重。

　　广东经天律师事务所郑名伟表示，这个《解释》是刑事方面的规定，民事索赔方面还未出台。《解释》的出台是对《证券法》、《刑法》等的细化和补充，有利于内幕交易行为的认定，并依法追究内幕交易行为人的刑事责任。但内幕交易行为不仅损害了证券市场的公平交易，而且也给投资者带来巨大损失，对内幕交易行为人的民事赔偿未做相关规定，希望内幕交易民事赔偿等配套司法解释早日出台，尽快解决投资者“欲告无门”的困境。

　　黄光裕用79账户获利3亿

　　最高法昨日在新闻发布会上，发布了两起内幕交易案例，包括黄光裕等在中关村（000931）上的内幕交易和杜兰库等在高淳陶瓷（600562）的内幕交易。

　　最高法公布，2007年7、8月，中关村上市公司拟收购鹏润控股公司全部股权进行重组。在该信息公告前，黄光裕指使他人以曹楚娟等79人的身份证开立相关个人股票账户，并安排被告人杜鹃协助管理以上股票账户。2007年8月13日-9月28日期间，黄光裕指使杜薇等人使用上述账户累计购入中关村股票1.04亿余股，成交额共计13.22亿余元，账面收益3.06亿余元。

　　另一内幕交易案例发生在杜兰库和高淳陶瓷上。2009年3月23日，杜兰库与中电集团财务部主任张登洲到下属的十四所等单位考察，得知十四所准备收购南京地区股份制企业借壳上市的内容，杜兰库通过调查得知借壳企业为高淳陶瓷。

　　2009年4月2日-20日期间，杜兰库以及其妻子刘乃华共同操作买入高淳陶瓷股票累计13.71万股，获利173.97万元。商报记者 张陵洋