平潭“招商变选商” 前四月完成投资近200亿元

　　6月17日，作为第四届海峡论坛的重要主题活动之一的首届共同家园论坛在福建平潭拉开帷幕，600多位海峡两岸的各界嘉宾再一次把目光聚焦在平潭岛——这座形似麒麟、岚气弥漫，有着旖旎风光的福建第一大岛上。

　　平潭的简称正是“岚”。不过，如今吸引众人目光的恐怕不只 是平潭的自然风光，而是平潭综合实验区散发的独特魅力。

　　6月13日举行的国台办例行新闻发布会上，发言人范丽青表示，目前开始有一些台商和大陆的大型企业入驻平潭综合实验区。平潭综合实验区是两岸同胞的共同家园，是两岸同胞共同建设的热土，我相信它的进展会一日千里。

　　事实上，从去年11月《平潭综合实验区总体发展规划》获批到如今，平潭综合实验区的海西桥头堡及国家战略地位不断强化，而相关的建设与投资也驶入了快车道。实验区提出，从今年1月到5月底、从6月到十八大召开前，实验区将打好两场大干150天攻坚战，推进64项重点项目建设。

　　为了记录平潭的发展变化，本报记者继去年规划获批之后于近期第二次踏上平潭岛，亲身探访其日新月异的“平潭速度”。

　　⊙记者 温婷 ○编辑 宋薇萍

　　构建两岸同胞“共同家园”

　　去年11月，国务院正式批准实施《平潭综合实验区总体发展规划》，赋予平潭综合实验区实施“全岛放开、分线管理”的新的通关制度和措施，并在税收、财政和投资、金融、方便两岸直接往来、方便台胞就业生活、土地配套等方面赋予其比其他经济特区更加特殊、更加灵活的一系列特殊优惠政策。

　　根据规划，平潭综合实验区的总体发展定位是：建设两岸同胞的共同家园，积极探索两岸区域合作的新模式，实行更加灵活、开放、包容的对台政策，开展两岸经济、文化、社会等各领域交流合作综合实验，促进两岸经济全面对接、文化深度交流、社会融合发展，为深化两岸区域合作发挥先行先试作用。平潭开放开发由此跃上新台阶，进入新阶段。

　　如果说《平潭综合实验区总体发展规划》的获批是发令枪，那么如今平潭的交通、基建、投资等相关工作已经挺进“大干”阶段。

　　从平潭海峡大桥上岛，“复桥”的建设直入眼帘。“热火朝天的建设场面”令记者感到更甚于半年前的震撼，中国铁建、中国水电均已入驻；吹沙造地渐成规模，而大型吊车就停在民宅的院子里……

　　在位于坛南湾的龙凤头海滨浴场，这个半年前还只有几艘简陋渔船和一片荒芜沙滩的角落，如今却出落成了“海滨浴场”的国际范儿，5月份成功举办了平潭第一个国际赛事——风筝冲浪国际巡回赛（简称KTA）。龙凤头海滨浴场项目的工作人员告诉记者，今年3月，实验区启动龙凤头海滨浴场景观改造工程，到6月中旬，整个工程已全面竣工。

　　这正是“平潭速度”的一个缩影。在高标准、高品质建设两岸共同家园的大目标指引下，平潭的道路、基建、园林绿化等正以前所未有的速度挺进。

　　是什么赋予了平潭如此的生机？是两岸民众构建“共同家园”的梦想！

　　在首届共同家园论坛上，与会者重点围绕如何在平潭构建两岸同胞“共同家园”，如何共同建设、发展、管理好平潭综合实验区这个两岸共同家园的“试验田”开展交流研讨。

　　平潭综合实验区管委会有关负责人表示，两岸关系和平发展，根基在民间，动力在人民。两岸各界知名人士聚集平潭论道，释放了大量令人关注、对平潭建设两岸同胞共同家园具有重要指导和启示意义的政策信号、良智益策，必将有力推动实验区开放开发，加速打造机制先进、政策开放、文化包容、经济多元的现代化、国际化综合实验区进程。

　　该负责人介绍，去年，“海峡号”高速客滚船直航台湾，海峡两岸进一步由“天涯”化为“咫尺”，那是承载平潭开放开发宏伟梦想的起航，而本次论坛，如同两岸民众在海峡通途上的一次“再出发”。

　　前4月完成总投资近200亿元

　　说起“平潭速度”，平潭人津津乐道。

　　平潭综合实验区管委会主任龚清概介绍，按照“三年投入1000亿，基本具备开放开发的条件”的规划安排，2012年已是最后一年，计划全年投入600亿元，重点建设450亿元，1-4月份已完成投资191.66亿元，占全年计划的32.01%。

　　也就是说，在今年前4个月，平潭已完成了近200亿元的总投资。高速投资的背后，是一系列重大工程的成功启动与运转：海峡大桥复桥、长平高速、福州至平潭上岛铁路已开工建设；“一环两纵两横”城市主干道将加快建设，年底可打通环岛路南、东、北段，与坛西大道形成环路；澳前快客码头已建成，金井湾吉钓港码头加快建设。闽江应急调水一期工程已通水，建成北厝变、前进变两座电站等供电设施。金井湾组团、竹屿组团吹沙造地工程年内可完成，幸福洋组团吹沙造地工程已经启动。

　　平潭管委会副主任周青松也告诉记者，今年到明年上半年都将是岛上的集中建设期，预计环岛路明年上半年将基本贯通，跨海大桥复桥也在全面建设中，预计明年开通。

　　“目前基础设施建设进展顺利，甚至比预期还好得多。推进速度快，形成了独有特色的平潭速度。”龚清概告诉记者。

　　根据管委会的统计，截至4月20日，省重点项目共16个，已开工12个，完成投资24.34亿元，占年度计划32.91%。新增长区域发展战役实施项目共76个，已开工46个，完成投资164.42亿元，占年度计划27.45%。城市建设战役实施项目共47个，已开工39个，完成投资24.39亿元，占年度计划29.56%。流水小城镇综合改革建设完成投资1.3亿元，占年度计划15.8%。民生工程项目共6个，已开工5个，完成投资9.62亿元，占年度计划22.37%。

　　据悉，此次KTA平潭站的比赛也是风筝冲浪被列为奥运会项目后的首次国际性比赛。平潭欲借此打造国际性风筝冲浪培训基地。“这样是平潭迄今为止举办的第一场国际赛事，也是平潭扩大国际影响力的一种方式。”据平潭管委会相关工作人员介绍。

　　园林绿化年度目标提前完成

　　在生态建设方面，平潭已启动国际森林花园岛建设，从2010年起连续5年开展大规模植树造林绿化工程，每年植树1000万株，到2016年基本形成城市绿色屏障和生态安全保护体系。

　　记者在调查中获悉，2012年计划投资13亿元，而今年的绿化工程目标已提前超额完成。

　　据介绍，环岛路防护绿化工程现阶段分三个路段同时施工，分别是龙王头至山门前段、坛南湾段及坛西大道，计划在今年之内完成环岛路以上三个路段的施工。如今，宽达20多米的环岛路中分带内，高大的木棉树、苍劲的鸡冠刺桐与低矮的非洲茉莉、黄金榕球错落有致，散发着浓烈的亚热带风情。

　　而根据记者获得的“2012年平潭综合实验区造林绿化进度表”，截至5月底，平潭绿色城市、绿色村镇、绿色通道、绿色屏障和绿色景区共四大类造林绿化任务已全面超额完成，合计完成21276.8亩，超过原计划15000亩近40%。

　　根据《平潭综合实验区森林花园岛绿地系统规划》（以下简称《规划》），平潭综合实验区城市绿地系统将形成一环、两片、三轴、四带、六区、七园、多廊道、楔形绿地系统布局结构。至规划末期2030年，平潭将建成国内先进园林化城市，拟建20个综合公园，人均公园绿地17.06平方米，城市建成区绿地率42.65%以上。

　　招商变选商 两大目录制定完成

　　值得注意的是，据平潭经贸处相关负责人在海交会上介绍，平潭目前已从单纯的“招商”转变为“选商”，不能纵容商业圈地，而是要慎重选择适合平潭产业发展的项目，注意选择高标准项目的启动建设。而这一说法也得到了龚清概的再次确认。

　　他向记者介绍，平潭无论在规划和建设上都坚持一步到位，要先把很多事情考虑清楚；现在所进行的“招商”也不是一般性的招商，而更主要的是“选商”，要注意选择高标准项目启动建设。

　　从一定程度上说，先行进入的项目已经具备先发优势。此前，协力集团、冠捷集团等台湾企业已经抢先入驻。其中，协力科技产业园总投资73亿元，记者在现场看到，目前封装车间已经初见雏形，计划8月进行设备安装和内部装修，封装厂年底建成并试运营，明年将正式投产。此外6英寸晶园芯片厂也将很快动工建设。

　　而在上市公司中，中福实业已正式完成了注册地址工商变更手续，据公司董秘介绍，目前已经组织成立了平潭项目建设指挥部，定点扎根平潭，和管委会进行必要的沟通。混凝土、园林绿化、建材市场项目均已有所进展。去年底，公司与东方园林达成协议，成立合资公司，拓展岛上绿化项目。而太阳电缆的平潭电线电缆产业制造基地也被列为平潭2012年重点项目之一。

　　值得一提的是，平潭引资后发优势已经有所体现。据福建省工商局统计，2011年平潭新设立的外商投资企业数超过历年设立户数总和。被授予外商投资企业核准登记权仅一年，平潭新设立的外商投资企业数超过被授权前历年设立户数总和，投资总额、注册资本、外方认缴额是历年总数近4倍。

　　本报获悉，目前《平潭综合实验区产业准入目录》已经制定完成并上报，将限制那些高污染、劳动密集型、低科技含量等不符合平潭发展规划的企业进入实验区；此外《平潭综合实验区企业所得税优惠目录》也已完成，并即将上报，后者将成为针对具体的生产、经营等项目进行税收优惠的指导目录。 (来源：上海证券报)