商务部等3个部门本级、工信部中国软件评测中心等42个部门所属单位,违规转移套取资金1.57亿元,其中2884.1万元用于发放补贴。昨日,审计署审计长刘家义向全国人大常委会报告2011年度中央预算执行和其他财政收支的审计情况时,介绍了50个中央部门及其270个所属单位的审计结果。
自设项目违规收费2亿
"总体上,部门预算执行和财务管理的规范性逐步提高,违法违规问题不断减少。"刘家义介绍,50个中央部门及其270个所属单位,挤占挪用、多申领预算资金等违规问题金额分别比上年减少13%、61%。但仍存在违规转移套取资金用于发放补贴、自行设立项目违规收费等问题。
"预算和财务管理不够严格。"刘家义说,国土资源部等2个部门本级和环保部环境规划院等5个部门所属单位,多申领财政资金2191.91万元;商务部等3个部门本级、工业和信息化部中国软件评测中心等42个部门所属单位,违规转移套取资金1.57亿元,其中2884.1万元用于发放补贴;人口计生委等5个部门本级、民航局清算中心等10个部门所属单位,自行设立项目违规收费2.07亿元。
此外,还发现7.7亿元非税收入未按"收支两条线"规定及时上缴,政府采购、资产管理和账务处理等不规范问题涉及金额43.94亿元。
整改问题金额9.58亿
刘家义说,对审计指出的问题,相关部门和单位采取了106项整改措施,已通过收回资金、调整会计账目和决算报表等整改问题金额9.58亿元。
"从部门决算草案审计情况看,2011年各部门决算编报比较规范。"刘家义说,发现的问题主要是账务处理或报表填列错误,使决算草案部分内容不够准确,涉及部门36个、金额14.19亿元,占审计资金总量的0.09%。对其中1.39亿元的问题,相关部门在审计过程中已调整账目和报表;对其他问题,审计长已签署意见,要求予以纠正。 新京报记者 王姝
中科院以项目名义发近亿元福利
【问题】 中科院所属9个单位扩大科研经费等预算资金支出范围。其中,
2011年,地理所在项目支出中列支在职职工工资福利等2568.02万元。
2011年,动物研究所在项目支出中列支在职职工工资福利等2006.08万元。
2011年,空间中心在项目支出中列支在职人员工资福利等1706.77万元。
2009年至2011年,生物物理所在科研经费中列支工资福利费等1278.11万元。
2011年,数学院从项目支出中列支在职职工工资福利等840万元。
2011年,电子学研究所在项目支出中列支在职人员工资福利等729.75万元。
2011年,心理研究所在项目支出中列支在职职工工资福利等181.58万元。
【整改】 对扩大零余额账户资金和科研经费支出范围问题,已将资金归还原渠道,调整了会计账目。
铁道部
9处房产未评估按1元价值核算
【问题】 2011年,铁道部通过所属工程管理中心申请的中国铁路"走出去"专项预算500万元,实际未执行。
2011年,铁道部为实行经费自理的所属人才服务中心申领基本支出预算310.13万元。
2009年至2010年,铁道部在未按规定公开招标的情况下,投资1850万元制作中国铁路宣传片,未达到预期效果。
铁道部部分资产管理不规范,具体是:已处置行政房产账面价值89116.09万元,未按规定核销;建筑面积共22471平方米的5处行政房产未按规定纳入法定账册核算;建筑面积共7006平方米的另9处行政房产未进行资产评估,均按1元价值核算。
2009年至2011年,铁道部未按规定报经有关部门批准,通过所属机关服务局出租214处行政房产,取得的租金收入共7014.03万元未按"收支两条线"管理规定上缴。
2009年至2011年,所属机关服务局未按规定报经有关部门批准,将部分房产及配套设施对外出租,取得出租收入共11370.38万元;另将22套房产无偿出借给铁路施工企业及物业保安使用。
【整改】 目前正在组织整改。
人社部
会议每人每天最高1000元
【问题】 2011年,部本级31个三类会议每人每天支出平均为554元,最高的超过1000元,超标准支出金额共133.24万元。
2011年12月,部本级在未按合同约定验收项目成果的情况下,就将两个专项的合同尾款32万元先行支付给项目承担单位。
2011年,所属高培中心和人事科学研究院人员经费实际支出2349.39万元,超出预算680.53万元。
2011年,所属社保中心部分劳务费支出所附的领取单不规范,涉及金额19.28万元。
【整改】 大部分问题已经整改。
第三页:商务部六千万元项目未公开招标
第四页:国家信访局账面实有公车超编20辆
该次审计相关情况:
【科研项目】审计报告:国家科技重大专项课题只见投钱不见验收
有2个专项的134个"十一五"课题尚未验收,又被批准或推荐为"十二五"滚动支持课题,不符合滚动课题在已验收课题中择优确定的要求。[详细]
【案件情况】审计再刮风暴:112起大案一把手占38%
刘家义指出,由于政府采购标准的制定和采购代理机构的资格认定、审批、授予、考核、处罚都由财政部负责,使得政府采购缺乏有效监督制约。[详细]
【财政部】审计:财政部漏报近20亿超收收入去向
除"通报"财政部漏报的19.22亿元超收收入预算执行情况外,刘家义昨日介绍,一些地方政府对财政超收收入监管也并不严格。截至2011年底,54个县均未对本级超收收入做出制度规定,其中31个县2011年底将超收收入24.61亿元全部安排为支出,大部分当年实际并未使用。[详细]
【铁道部】45部门违规转移套取资金 铁道部9处房产按1元核算
铁道部部分资产管理不规范,具体是:已处置行政房产账面价值89116.09万元,未按规定核销;建筑面积共22471平方米的5处行政房产未按规定纳入法定账册核算;建筑面积共7006平方米的另9处行政房产未进行资产评估,均按1元价值核算。[详细]
【企业融资】审计署:746家企业半数融资来自民间借贷
对8家商业银行新增贷款投放和2家金融机构资产负债损益的审计中,在资金借贷方面,审计发现向手续不齐或资本金不到位项目发放贷款、客户挪用贷款资金等问题金额300亿元,其中132.77亿元被挪用于开发商业地产。[详细]
【专家热议】2011年度审计报告出炉:专家建议减少专项转移支付占比
"审计报告第11页有一个比较震撼的数字,调查54个县的财政收入,其中60%来自非税收入。" 参加分组审议的贺铿委员表示。
现行的央地分税制,地方的财力更多仰赖于中央政府的财政转移支付,基层政府的"钱袋子"其实并不宽裕,一个主要的原因是,基层税基不够,多是通过非税收入。[详细]
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