在2001年至2004年,滨州市国资下属的上市公司高管频频自办公司。滨州市政府一位不愿透露姓名的官员表示,这与当时的社会思潮有关,当时社会情绪普遍认为国企应该民营化,“所谓冰棍理论甚为流行”。
证券时报记者 向南
高管操纵下的上市公司沦为了“
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代孕妈妈”,这种现象并非
渤海活塞一家独有。滨州市国资控股的上市公司
华纺股份、
鲁北化工的高管也曾在历史的某个阶段自办过公司。如今,伴随着渤海活塞和盟威集团之间完成切割,滨州市国企上市公司高管出走办公司的风潮告一段落,但这段历史对资本市场许多上市公司而言,还有很多值得引以为戒并深思的地方。
2004年分水岭
对上述提到的三家上市公司而言,2004年是一个节点。在2004年之前,三家公司都完成了高管私创公司的布局。
2004年,渤海活塞的高管们创立盟威集团。在盟威集团股权结构中,盟威集团时任董事长李俊杰为大股东,持股35%,滨州市国资委持股20%,三股东为盟威集团工会委员会,持股13.05%,其他股东为渤海活塞的高管及技术骨干,持股31.95%。
就在此前一年,华纺股份管理层也拥有了自己的公司。2003年12月,愉悦家纺注册成立,董事长是刘曰兴,刘曰兴同时兼任华纺股份党委书记、副董事长和滨州印染集团董事长。
愉悦家纺的股权结构是,滨州印染集团持有26%的股份;滨州印染集团有限责任公司工会委员会出资1250万元,持有25%的股份;其他22名自然人合计出资2450万元,持有49%的股份。在自然人股东中,除了刘曰兴持有愉悦家纺8%的股份外,还有7位华纺股份高管,共持有愉悦家纺4%的股份。由于滨印集团工会委员会成员主要也是华纺股份的骨干员工,相当于华纺股份的最优秀人才,集体创办了另一家公司。
鲁北化工1996年5月登陆资本市场,上市之后表现良好。此后,该公司创始人冯怡生的儿子冯久田接替担任董事长。在此前后,鲁北化工高管2001年至2004年间创立了多家关联公司。
无棣宝丰实业有限责任公司成立于2000年8月,由鲁北化工集团公司及职工投资组建,其中鲁北集团副总经理冯怡元持股15%,鲁北集团办公室主任黄福林持股10%,鲁北集团企管主任付希禄持股10%,职工持股55%,鲁北集团持股10%。此外,鲁北集团高管成立的公司还有山东鲁北海生生物有限公司、山东海诚贸易有限公司、无棣海德化工有限公司。其中,鲁北海生股东中,冯怡生个人投资额高达5100万元。
根据山东省证监局2004年下发给鲁北化工的《限期整改并给与内部批评的通知》,当时的鲁北集团和鲁北化工之间,基本没有分界线。
事件起源
“盟威集团的成立,与当时政府领导工业立市的思想有关。”滨州市某政府部门一位不愿透露姓名的官员表示,当时政府想做大工业,其中之一是做大汽车零部件,以渤海活塞为中心向外拓展。
尽管渤海活塞是中心,但在产业规划蓝图中,渤海活塞只是其中一环,渤海活塞时任董事长李俊杰控制的盟威集团承担了重任,所以将新拓展的汽车零部件业务都放在了盟威集团。
一旦盟威集团做大,就有可能通过收购等方式让渤海活塞成为盟威集团的控股子公司。滨州市上述官员表示,“这就是为何盟威集团一直宣称渤海活塞是其一部分”。
不过,盟威集团的业务发展并不顺利,迟迟没有达到预期目标。“当初为发展盟威集团,政府将盟威高新技术工业园所属土地资产零地价交给盟威集团,同时也规定了一些条件,如今盟威集团没有达到当初设定的目标,所以要将该地块退给政府。”滨州市某政府部门另一位官员表示,“因此本次滨州市国资委出售盟威集团20%股权的评估中,就将该地块排除在外了。”
华纺股份也是类似。如果不了解华纺股份上市的特殊背景,就很难了解愉悦家纺何以会出现。
据了解,当时滨州市国资委100%控股的滨印集团想上市却没有名额,而央企华诚投资有名额却没好资产,两家公司一拍即合,形成了华纺股份捆绑上市的独特局面,在华纺股份的上市资产中,滨印集团出资的滨州印染厂是最优秀的一块资产,为盈利主力。
不过,捆绑上市的恶果很快显现。华纺股份2001年9月上市后第二天大股东华诚投资所持公司股权就被全部查封冻结,当年华纺股份业绩即滑坡、第二年即报较大亏损,前两大股东互相拆台,矛盾难以调解。
一位滨州当地人接受证券时报记者采访时表示,滨州市当地政府当时考虑到华纺股份纠纷不断,如果最后被拖垮对当地经济发展不利,所以就决定另外发展一家公司。当地政府要求华纺股份的副董事长刘曰兴2003年10月初牵头组建滨印家纺,10月13日正式任命刘曰兴为董事长,滨印家纺(2005年3月更名为愉悦家纺)在地方政府的干预下出世。
有数据显示,在2001至2004年,滨州市国资下属的上市公司高管频频自办公司。滨州市政府一位不愿透露姓名的官员表示,这与当时的社会思潮有关,当时社会情绪普遍认为国企应该民营化,“所谓冰棍理论甚为流行”。
关联交易诞生
口子一旦打开,就难以扎上。
上述高管新成立的公司有个共性,即都与上市公司主营业务相关,或者为上市公司的上下游企业。
渤海活塞并非唯一的例子。鲁北化工高管创建的公司,在与鲁北化工发生关联交易时,还划分了范围。比如海德化工为鲁北化工提供车辆燃油,宝丰实业为鲁北化工采购化工原材料,海诚贸易则负责鲁北化工水泥、化肥的销售,同时采购原煤、矿石和原材料。其中海诚贸易2004年与鲁北化工产生关联交易达1.27亿元。
关联交易发生的同时,关联公司还长期占用上市公司资金。
资料显示,鲁北化工前关联公司宝丰实业注册资本只有80万元,2007年度占用鲁北化工资金居然达6.6亿元之巨,鲁北集团等12家关联方共占用鲁北化工资金高达21.5亿元。
上述关联交易及资金占用发生后,均呈现逐渐增多的趋势。山东省证监局2004年就对鲁北化工下发了《限期整改并给与内部批评的通知》,但鲁北化工并未予以重视,关联交易和资金占用的规模越来越大,直到2008年相关关联公司被国有化。最终,鲁北化工2008年爆出巨亏,因连续三年亏损,自2010年5月25日起暂停上市,最近才脱去ST帽子。
“如果是家民营企业,鲁北化工就会倒闭。”滨州市发改委一位不愿透露姓名的官员表示。
尽管上市公司都称关联交易价格公允,但这毕竟是高官们控制的上市公司与高管们自己的公司发生交易,孰轻孰重一目了然。
无力无奈
在这些交易的背后,还有一个监管环节,上市公司的大股东国资委代表出资人参与管理。但现实中,当地国资委显得颇为无奈。
“公司的老总以前都是直接找市长汇报,省上的大企业直接找省长,行政级别很高,现在中间夹个国资委……”滨州市国资委某官员无奈表示。
尽管当地国资委可以向上市公司委派管理层,但也不敢轻易换将。这些企业家长期从事领导工作,有荣誉又有地位,在企业一言九鼎,尽管他们没有股权,以“高级打工者”的名义出现,但实际上掌控了上市公司的投资决策、人事任命和日常运营。这实际上就是所谓的“内部人控制”。
“政府提拔一个政府官员很容易,但要提拔一个企业管理者,往往要大费思量。”滨州市某政府部门的一位官员表示,既要珍惜企业家,又要进行监管,这是一个两难话题。
股东大会本是国资委行使股东权利的场合,但是有些股东大会丧失了意义。滨州市某政府部门官员表示,“我们会事先与上市公司沟通,如果议案不能通过,就不要提交”。
至于当地证券监管部门,也对华纺股份、鲁北化工、渤海活塞三家公司的关联交易、股东占款、公司治理等问题发出过监管函,长期致力于上市公司治理结构的改善。
吞下苦果
高管自办公司或者辞职办公司,对上市公司而言均是巨额财富的流失。清华大学经济管理学院副教授张陶伟表示:“固定资产这些东西丢失了可以买回,人才流失很难挽回,人才是公司最宝贵的财富。”
不过,相关的事件正在得到逐步清理和解决。渤海活塞董事长林风华向证券时报记者表示,公司设了一个窗口期,让高管在渤海活塞和盟威集团之间做出选择,渤海活塞人员也清除了在盟威集团中的股权,而盟威集团占款问题也很快会得到解决,“公司和盟威集团之间已划分清楚。”他说。
鲁北化工和华纺股份的问题也得到了解决,但代价巨大。以鲁北化工为例,该公司从一家盈利良好的公司到险些退市。
华纺股份高管为创办自己的公司而选择离开,新创办的愉悦家纺与华纺股份渠道和产品重合。今年1月华纺股份为愉悦家纺做的贷款担保资料显示,截至2011年11月30日,愉悦家纺净资产额12.6亿元,净利润1.74亿元。无论是规模还是盈利,愉悦家纺都将华纺股份甩在了后面。
渤海活塞曾被称作滨州市企业的五朵金花,现在已掉出滨州市企业第一梯队。为解决关联问题,现在高管队伍分裂。未来会不会和华纺股份一样,出走高管创办出一个盈利能力更强的公司?而盟威集团董事长李俊杰已表示,要将盟威集团运作上市。
不少上市国企为何频频出现高管自办公司的情况?这令人费解也令人深思。
2000年左右,不少地方性国企通过改制变为民营,这甚至变成了一种行政命令。证券时报记者采访某上市公司董事长时,他明确表示,之所以成为了公司大股东,这与当时地方政府积极推动公司改制有很大关系。
微观层面上,很多上市公司高管在上市公司中没有股权,他们与上市公司的利益虽相关,但捆绑不彻底。
“我们也想搞股权激励,但一直没有政策支持。”滨州市某政府部门的一位官员表示。
当渤海活塞等公司已先行一步上市时,
滨化股份(601678)还在进行改制,成为了一家公司高管和员工占主要股份的多元化企业。目前,鲁北化工市值18亿元左右,华纺股份市值11亿左右,渤海活塞市值20亿左右,三家公司市值在49亿上下。而2010年上市的滨化股份,市值近70亿元,前三家公司市值约为后者的70%。
作者:向南
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