唐继龙：通用航空梦与痛

　　64岁的唐继龙现在很忙，日程表排得满满的，频频受邀出席全国各地举办的通用航空发展论坛、战略研讨会。

　　唐是中国航空运输协会通用航空委员会副秘书长，重庆直投高级顾问。但他还有一个更响亮的身份：民资申办国内通用航空公司第一人。

　　他创办的重庆市首家通

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　　“创办三峡通用航空公司时，我一直在挫折与失败的历史夹缝中艰难地前行，经历了我国通用航空发展的阵痛。”唐继龙7月23日接受时代周报专访时表示，目前国家高度重视通用航空产业发展，让该产业正迎来历史性的发展机遇。

　　回忆自己十余载坚守的寂寞，对比如今在政府主导下通用航空的蓬勃发展，唐继龙唏嘘不已，泪眼婆挲。

　　十年一梦

　　唐继龙从1996年开始筹办通用航空公司。当时他的身份，是重庆大学教授、重庆市作协副秘书长，还兼任空军驻渝办副主任。偶然听闻国家即将出台允许民营资本发展通用航空的消息，激起了这名空军老兵搏击长空呼啸翱翔的美妙感觉。

　　1996年10月，《通用航空企业审批管理规定》(民航局53号令)出台，向社会开放通用航空的领域。不久，“重庆三峡通用航空公司筹备处”的招牌出现在空军驻渝办事处，幕后操作者正是唐继龙。

　　尽管53号令向民间资本敞开了大门，但准入标准苛刻，程序繁琐。唐继龙于1997年11月18日向地方政府申请立项，得到时任重庆市常务副市长的王鸿举批示：“这是一份令人感兴趣的项目。”同年12月31日，唐拿到立项批复。接着，为准备繁琐的申报材料，唐继龙先后跑了军队和地方41个部门，160多个不同层次、类型的办公室，盖了50类次、共计100多个公章。

　　1998年4月，唐继龙向民航西南管理局递交了筹备许可申请，但直到2001年才获得批复。2005年3月29日，民航西南管理局给三峡通用航空颁发“飞行经营许可证”。

　　同年8月30日12点，两架“运五”机从成都新津机场起飞，至重庆万州机场，接受最后的验证飞行。“考试”历时一小时，所有科目全部通过。

　　2005年9月16日，唐继龙从民航西南管理局手中接过“运行合格证”。在历经唐继龙近十年的奔波后，三峡通用航空终于具备了飞机上天的资质。

　　13年的坚守与等待

　　但三峡通用航空的飞机迟迟未能飞起来。唐继龙说，在创办三峡通用航空过程中，资金是最让他困扰的事。

　　三峡通用航空100万元启动资金，主要来源于7家私企的风险投资和唐所有的积蓄。“银行不愿意贷款，因为重庆没有自己的航空企业，他们没有向航空企业贷款的经验。”

　　后因审批部门一再拖延项目批复，投资的私企们失望撤资，唐继龙举步维艰。

　　唐继龙一度找到力帆集团。2000年5月，唐与力帆集团老板尹明善达成合作意向，合资成立三峡通用航空，注册资金1200万元，力帆持股60%，唐继龙持股40%。但好景不长，在与力帆的合作中，双方出现分歧，更看好足球和汽车的力帆于2001年10月撤资。

　　力帆之后，唐继龙面前又出现另一个机会，2001年10月，江苏航空产业集团在民航局的推荐下找到唐继龙。江苏航空产业集团为国有航空集团，计划进军通用航空，但苦于无“牌照”，出价1000万元并购，以清除这一障碍。最终，唐继龙本人立志于开辟重庆市场的理想，令双方最终未能达成协议。

　　而没有强大财力支撑的唐继龙只能苦苦守候，2002年10月，他终于找到投资方—重庆金宇集团。这是一家从事房地产、装饰、广告业的民营企业。

　　2003年，唐继龙购置了两架二手“运五”飞机，并在万州机场设立了基地。三峡通用航空2005年获得运营资格后的3年时间里，竟没有接到一单业务，两架飞机一直静静地停在万州机场。

　　“主要是那位搞建筑的老板投机不投资，买来的飞机老旧、安全性能低，即使有业务也不敢接（害怕出安全事故）。”唐继龙说。

　　此后，为拓宽融资渠道，唐继龙曾继续在国内多方寻找投资伙伴，甚至向沙特、美国等抛出橄榄枝，但总是只见刮风不见下雨。

　　2008年，由于飞机没有达到规定的飞行时间，三峡通用航空的适航证被吊销。当年10月，唐继龙被迫关闭公司。那一刻，他心情沉重，仰天长叹。

　　在这漫长而艰难的13年里，唐继龙时常感到孤独。在他的眼中，通用航空是一个发展潜力巨大的产业，但因国家不重视，政策不支持，没有人愿意与他合作，扶他一把。

　　唐继龙说：“我曾用三句话概括通用航空过去遭遇的尴尬：与社会无法交流，与人们无法沟通，与生活无法对话。”

　　春天来了

　　在三峡通用航空关闭之后，唐继龙投入了中国航空运输协会的工作，以该协会通用航空委员会副秘书长的身份，专门为协会做行业发展规划与建议。

　　为此，他在全国各地奔走，调研通用航空产业发展现状，然后写成协会的报告，向民航局提出政策建议。

　　近几年时间里，他还经常组织、参加通用航空产业发展论坛，与业内人士和专家交流、探讨通用航空产业的现在与未来。

　　2009年2月，唐继龙与数十个院士、专家集体出现在一次通用航空产业论坛上，商讨发展通用航空产业大计。论坛之后，他们联名向高层领导提出书面建议，呼吁国家大力支持通用航空产业发展。也许是这样的上书起了作用，此后，通用航空被视为一大战略性新兴支柱产业，写入了国家“十二五”规划。

　　2009年3月，重庆市政府决定建设空中救援基地后，唐又开始为此而奔波，协助政府选址、立项，做方案。2010年4月，唐受聘为重庆直投高级顾问，为该公司规划设计通用航空全产业链积极建言。

　　重庆通用航空公司已注册成立，目前正获准筹备。“现在重庆市发展通用航空产业，是政府主导唱主角，政策和资金支持力度非常大，效率高，这是我创办三峡通用航空时无法想象的。”这让唐继龙感到莫大的慰藉，因为终于看到接力棒有人接了。

　　目前，我国通用航空产业的发展仍存在以下挑战：低空未全面开放、通用机场太少，飞行员与专家紧缺，国际技术壁垒森严，国内外通用航空产业竞争激烈等。

　　“但是，随着国家把发展通用航空产业纳入战略性规划，这一切的阻碍都将逐渐消失。”唐继龙说，通用航空产业的春天已经来临，还有什么可担忧的呢？

　　唐继龙

　　目前，我国通用航空产业的发展仍存在以下挑战：低空未全面开放、通用机场太少，飞行员与专家紧缺，国际技术壁垒森严，国内外通用航空产业竞争激烈等。

　　“但是，随着国家把发展通用航空产业纳入战略性规划，这一切的阻碍都将逐渐消失。”唐继龙说，通用航空产业的春天已经来临，还有什么可担忧的呢？