美国指控辉瑞制药在中国等八个国家行贿

　　【财新网】（特派纽约记者 倪伟峰）

　　美国证监会（SEC）和司法部8月7日联合指控全球最大的药品生产商辉瑞制药（Pfizer Inc.）因在中国等八个国家贿赂当地官员，从而违反了美国《反海外腐败法》。

　　同时遭到指控的还有辉瑞的子公司惠氏（Wyeth）。根据SEC递交给华盛顿地区法庭的诉状，辉瑞和惠氏在2001年至2007年间在中国、保加利亚、克罗地亚、捷克共和国、意大利、哈萨克斯坦、俄罗斯以及塞尔维亚非法向上述国家的医疗人员和政府公职人员行贿。

　　以中国为例，SEC的调查发现，在上述6年间，辉瑞中国的员工曾邀请中国政府中大量开方的医生前往高级俱乐部消遣，并对这些医生们为辉瑞产品销售所作的贡献加以回报。同时，辉瑞中国也为中国医生量身打造了“销售积分”回报模式，获得更多积分的医生可以获得茶包和手机等奖赏。

　　在克罗地亚，当地的辉瑞员工创造出一种“奖金项目”来激励克罗地亚国有医疗机构中的医生。“一旦这些医生同意使用辉瑞的产品，他们就会收到辉瑞给他们的相应现金回扣、国际旅行和免费产品。”SEC在诉状中陈述。

　　不过，这家财大气粗的医药巨头在遭到指控后立即以6000万美元的罚款来平息这一丑闻。这笔款项中，4500万美元支付给了SEC，另外1500万美元用以了结司法部就其海外腐败案的调查。

　　“行贿已经在辉瑞多个国家的子公司中成了一种销售文化，”SEC执法部门反海外腐败法单元主任Kara Brockmeyer在一份声明中表示，“这些指控证明了这些公司未能恰当监测其海外业务中潜在的风险。”

　　美国大型制药公司的贿赂行为几乎是这个行业中公开的秘密，但由于其在具体操作中时常游走于灰色地带，因此要被监管者定罪并非易事。同时，由于这些制药商的营业利润极高，其用在华盛顿方面的游说金额也一直有增无减。

　　根据美国政治监督网站所做的统计，在1998年至2012年间，美国医药和健康品行业用来在政坛施加影响力的费用居全美所有行业之最，达24.5亿美元。其中，辉瑞制药的政治捐献在2011年至2012年间就遥遥领先全美其他的医药企业，支出高达127万美元。

　　根据美国1977年制定的《反海外腐败法》，制药公司不得以盈利为目的向海外政府官员提供有价值的物品。而在中国等国的案例中，由于受贿医生多为国有机构雇员，因此美国法律就可以将其定义为政府官员。

　　但对辉瑞来说，自己可能也有无法言说的苦衷。细看这些被SEC点名的国家，其政府管理和日常操作都有许多不透明之处；在有些国家，腐败早已成了公开的官场和商业文化。因此，美国企业要打入这些国家巨大的市场，多少会不自觉地降低其行为道德标准。

　　“见到这样的结果实在让人失望，”辉瑞制药的法律总顾问Amy Schulman当天对媒体表示，“我们对这些信息的主动公开和解决速度才反应了我们真正的文化和价值。”辉瑞曾在2004年主动向美国当局报告其海外员工可能存在违法行为，并表示将权利配合调查。

　　8月7日，辉瑞在纽约的股价下跌2.1个百分点，报收于23.74美元。

　　美国司法部门对于制药行业的腐败调查在2009年便悄悄展开。2010年上半年，包括默克(Merck)、阿斯利康(AstraZeneca)、礼来(Eli Lilly)、百特(Baxter)和百时美施贵宝(Bristol-Myers Squibb)等美国著名的制药企业都不同程度地受到牵连。

　　有数据显示，美国《反海外腐败法》的案卷数量近年来已经达到了过去20年总量的3倍。因此，今日对辉瑞的指控被外界视作美国政府近年来对美国企业海外行贿行为广泛打击的一部分。