“汴京”复兴梦

　　已经2个月未更新微博的祁金立，突然于8月14日下午连发三条微博，就 “开封千亿造城”一事进行回应。

　　这位赴任才1年多的开封市委书记，正试图通过“开先复古”战略，将开封拉回辉煌轨道。然而，正是这两个战略，引发了外界质疑。

　　没落京都

　　作为千年前的北宋国都，如今的开封却不得不面对沦为经济洼地的事实。

　　甚至千里之外的《纽约时报》，也罕见地在2005年发表了美国著名专栏作家克里斯托夫名为《从开封到纽约辉煌如过眼烟云》的评论文章。

　　在这篇曾经引起不少开封人反省的文章中，克里斯托夫用略带忧伤的语言描述道：“公元1000年，坐落在泥沙淤塞的黄河岸边的古城开封，是世界上最重要的城市”，但 “今天的开封肮脏贫穷，连个省会也不是，地位无足轻重，所以连机场都没有。”

　　“从改革开放到2005年的30多年，开封一直在陷落。”在开封生活了50多年的退休工人周子云（化名）告诉《第一财经日报》记者，2005年以前，在河南18个地级市中，开封GDP一直扮演“垫底”角色，甚至连计划经济时代都不如。

　　以2003年为例，当年开封GDP总量为288.07亿元，在河南18个地市中，排名倒数第二，仅为排名第一的郑州市的千亿元GDP总量的1/3。

　　退休于开封火柴厂的周子云回忆，作为曾经的省会，计划经济时代的开封，也曾拥有很多耀眼的轻工业品牌。“譬如我们的火柴厂，当时是全国三大火柴生产厂家之一，距离不远的开封拖拉机电机电器厂，也曾是国内规模最大的拖拉机、内燃机电机电器制造专业化企业。”但最终这些产业或凋零、或破产，如今偌大的开封城几乎没有能拿得出手的企业。

　　而长时间不被重视的旅游业，则成为为数不多的能上得了台面的产业之一，并被赋予了“支柱产业”的重任。

　　发力建城

　　开封真正尝到甜头，是2005年以后，房价开始不断上涨。

　　2005年，中国房地产市场迎来大发展，河南同年启动郑汴一体化建设。不温不火的开封房价，如火箭般一飞冲天，由均价几百元不断上涨至今天的7000元/平方米。包括奇瑞汽车、河南煤化集团等在内的一些大型企业，也开始重新审视这个“郑州的后花园”，并加大对开封的投资。

　　一直垫底的开封GDP总量，终于在2011年首次突破千亿大关，攀升到了全省第13位，GDP增速更是排名全省第五位。

　　2011年5月，曾经担任郑州市委副书记的祁金立，调任开封市委书记。这位曾经亲历郑汴一体化进程的经济学博士，将开封的发展聚焦于“开先”与“复古”两个战略上。

　　所谓“开先”，即向西拓展开封新区，开建富士康等144个重点工业投资项目，建设开封工业化新城；“复古”则是借助开封保存最完整的宋代文化资源，主攻文化旅游，重现北宋大宋王朝的“汴京”盛景。

　　根据开封市城乡规划局公布的《开封市中心城区2010－2020总体规划》，北起东京大道，南至滨河路，西起西环路，东至东环路的老城区，被划定为古城区，这片总面积17.4平方公里的区域内，已经建起天波杨府、包公府等仿古建筑。

　　备受争议的“千亿造城豪赌”正因此而起。

　　此前媒体报道，开封正在进行的这项“复古”计划，被解读为“清城计划”，仅拆迁费就耗资1000亿元，古城区8万居民将被迫拆迁，这对年财政收入不足50亿元的开封市而言，无疑将是一场豪赌。

　　该消息随即引起包括潘石屹等在内的知名人士的口诛笔伐，随后，开封市旧城拆迁改造指挥部办公室副主任孔祥成不得不向外界澄清，开封市无意用“千亿”资金来打造一个新汴京，也不是要把古城区建筑全部推倒，重新建设，而是通过对老城区的棚户区改造和保障性安居工程建设，将老城区建设成为“内在时尚、外在古典”的宋文化旅游产业项目。

　　复兴野心

　　本报记者采访发现，虽然孔祥成否认开封造城的千亿豪赌，祁金立等在内的开封官员，均毫不掩饰压抑多年的复兴野心。

　　“尽管记者的报道不是我们的准确表述，但开封确实需要这样做！！！她尘封了千年，她压抑了千年，她需要重新辉煌。”祁金立在微博中说，自己有“敢叫日月换新天”的壮志，“请相信我们的"开先"和"复古"战略一定会快速推进，一定会避开"千城一面"的误区，一定会打造出一个"外在古典，内在时尚"的富有文化特色的国际文化旅游名城。”

　　开封市政府一位官员也在接受记者采访时表示，开封已经经历了几十年的没落，如果这次的“改老城，建新城”能成功，开封的落后局面会得到一定改善。

　　但他也担心，如此庞大规模的旧城改造，牵涉到上万人的拆迁，需要调动千亿元左右的资金，开封是否已经具备这样的实力和准备？

　　而作为正在古城区生活的普通市民，周子云则担心，已经习惯了老城区生活的他们，将来搬迁到新区后，房价会不会太高，补偿款够不够他们买新房，能否适应未来的生活？

　　孔祥成表示，未来，针对开封老城区的棚户区改造，将通过国家政府补贴、企业投资、银行贷款相结合的形式，同时借鉴西安曲江新区的经验，通过包装和运作引进外来投资，推进开封的文化产业与城市建设。 (来源：第一财经日报)