多部委调研摸底三角债 基础制造业问题最严重

　　企业“三角债”的问题再次引起中央部委的高度重视。银监会、工信部和商务部已经率先召开研讨会摸底调研，而发改委、住建部、人民银行、国资委等部门近期也积极地行动起来。

　　工信部的官员日前向《华夏时报》记者透露，相关摸底工作今年上半年就已经开始，调查范围涉及全国多个省份，囊括几乎所有行业，涉及的企业类型和覆盖面都很广。

　　与上世纪90年代的“三角债”不同，这次债务危机不再仅限于国有企业。上述工信部官员称，“三角债”问题在不同行业不同程度地存在，并有进一步蔓延扩大的风险。

　　更为严重的是，在整个经济增速下行的压力下，资金链紧张和销售不畅成为各个行业面临的普遍问题，这种局面在短时间内还无法根本改变。而且，企业经营面临的债务压力已传导至银行。

　　多部委密集调研

　　“摸底工作还没有完全结束，上次召开的会议只是阶段性的，等到10月份整个调研完成后，会出来一份正式报告的。”9月6日，工信部内部一位不愿具名的官员对《华夏时报》记者说。

　　8月22日，工信部就“三角债”问题召开研讨会，邀请了煤炭、电力、机械制造、钢铁和有色金属五个行业协会参会，摸底相关行业的债务风险。

　　据上述工信部官员透露，摸底工作早在今年3月份就已经开始。“当时是分片下去的，涉及的企业面很广，几乎囊括了各个行业。”他说。

　　工信部已经完成了第一阶段的摸底。从工信部摸底的情况看，“三角债”问题在不同行业不同程度地存在，并有进一步蔓延扩大的风险，债务风险主要和行业上下游运营现状密切相关。

　　值得一提的是，工信部召开研讨会的前一天，也就是8月21日，银监会也邀请相关行业协会召开会议，研究讨论当前“三角债”的规模和风险等问题，并已将相关报告下发到几家重要的国有商业银行和政策性银行。

　　与此同时，商务部日前也已组织部内相关司局、相关协会展开研讨并开始赴各地调研，而调研的主要内容集中在外贸企业的收汇情况，以及内贸流通企业的应收账款回款情况上。

　　上述三部门不约而同地开展“三角债”的调研，与国务院批示的一份报告密切相关。据悉，国务院发展研究中心企业研究所撰写的《要高度警惕当前新的企业“三角债”问题》报告称，近期在对中国企业转型发展情况进行的大规模调查研究过程中，不少企业反映应收账款呈不断上升趋势、资金回笼难度越来越大、相互拖欠资金现象较为普遍。

　　该报告警示，上世纪90年代曾严重困扰中国企业的“三角债”问题有卷土重来之势。

　　这引起国务院高度重视并作出重要批示。记者获悉，发改委、住建部、人民银行、国资委等部门也接到国务院相关批示并开始展开调研摸底。

　　“三角债”来袭

　　上述报告称，当前企业“三角债”问题更多表现为“债务链”。从反映企业“三角债”问题的绝对指标看，当前企业间账款相互拖欠现象严重。截至2012年3月，全国工业企业应收账款为7.12万亿元，较上年同期增加17.74%；应收账款占信贷总额比重为12.47%，是自2009年以来同期的最高水平。而更新的数据显示，2012年1到5月，全国工业企业应收账款升至7.54万亿元。

　　工信部在前一阶段摸底工作中也发现，机械制造、煤炭、钢铁行业的企业债务问题较为突出。

　　“债务问题最严重的是制造行业。”上述工信部官员告诉本报记者，“制造业的债务问题主要体现在基础制造业，大型机械设备制造企业的欠账很普遍，小型的制造企业反而会好一些。”

　　公开的数据显示，今年以来，机械工业企业应收账款持续保持在高位，1至2月全行业应收账款总计2.2万亿元，1至6月已增至2.49万亿元，同比增长17.29%，远高于同期主营业务收入9.94%的增速。1至6月机械工业企业应收账款占主营业务收入的比重为29.62%，比去年同期提高了3.86个百分点；应收账款周转率为3.38次，比去年同期减少0.23次。这表明机械工业企业资金占用压力增大。

　　据了解，下游用户行业发展困难、资金紧张，是造成机械工业企业应收账款高企的主要原因。

　　轻纺行业是另外一个债务问题严重的行业。“轻纺业内不管大小企业都不行，我们重点去了浙江和福建的晋江一带，那边以成衣制造为主，受外贸订单影响，下游需求不行，产品滞销，回款出了问题，同时纺织企业又欠上游原材料供应商的钱，他们受上下游两头挤压。”参与摸底工作的一位人士对本报记者说。

　　而这造成的后果是，“销售商欠制造商的款，制造商欠原材料供应商的货款，原材料商亏在棉花收购上，收购价格下滑得很厉害。”

　　波及银行业

　　与上一次债务危机以国有企业为主角不同，这次“三角债”危机涉及各种类型企业，而且中小企业和民营企业显得更为严重。

　　截至8月23日，已公布半年报的1437家上市公司应收账款整体规模达8039亿元，较去年同期激增约45%，有超过五成的上市公司应收账款在增加，其中很多账款的产生时间不到一年。

　　另一个不同之处是，地方投融资平台和大型基建项目成为这次“三角债”的源头之一。

　　中国投资协会会长张汉亚在接受本报记者采访时表示，过去若干年，政府主导投资，企业大干快上，追求经济增长速度。特别是四万亿刺激计划的出台，“铁公基”跃进式发展，许多低效的重复建设造成产能过剩，地方配套资金不能及时到位，这就造成大企业资金紧张。而在其产业链条上的中小企业也就不可避免地受到殃及，上下游相互欠“三角债”的现象也就多了起来。

　　“市场上闹钱荒，大家都不愿意付钱给对方，归根结底还在于经济不景气、需求不旺盛、产品大面积滞销。”张汉亚称。

　　这种情况已经开始影响到银行。

　　来自银监会的数据显示，截至6月末，银行业不良贷款余额为4564亿元，连续第三个季度上升；不良贷款率维持在0.9%，与3月末持平。去年四季度以来，商业银行不良贷款余额呈现上升态势。