黄兴国答有关天津与夏季达沃斯论坛的话题

　　以“塑造未来经济”为主题的2012天津夏季达沃斯论坛明天就要在天津梅江会展中心开幕。各国首脑政要、全球企业首席执行官、专家学者、青年科学家、媒体领袖汇聚美丽的渤海之滨，我代表中共天津市委、 天津市人民政府和1300万热情好客的天津人民向嘉宾的到来表示诚挚的欢迎！

　　承办夏季达沃斯论坛是天津对外开放的重要标志，给天津在国内外带来巨大的影响力。这些年，天津坚持开放带动战略，不断掀起对外开放的高潮，开放的规模不断扩大，开放的深度不断增加，开放的环境不断优化。天津过去的发展得益于对外开放，天津未来的发展仍然需要坚定不移地扩大开放。

　　开放的天津是一个大天津，关起门来永远是一个小天津

　　开放对天津具有十分重要的意义，某种程度上讲决定着天津发展的命运。开放的广度决定天津发展的速度，开放的深度决定天津发展的高度。天津加快建设国际港口城市、北方经济中心和生态城市，需要适应新的形势和任务，把坚持对外开放摆在更加突出的位置，找准切入点和关键点，认真谋划，再掀对外开放的新高潮：

　　牢固树立三个自觉，即自觉的开放意识、自觉的开放理念和自觉的开放行动。开放的天津是一个大天津，关起门来的天津永远是一个小天津。牢固树立“天津以外都是外”的观念，用包容的心态积极吸纳全球发展要素为我所用。各项工作都要与国际先进接轨，坚持“服务别人就是发展自己”的理念，为扩大开放创造良好条件。

　　全力打造三个平台，即天津滨海新区、中心城区和各郊区县。滨海新区进一步提升各功能区的对外开放水平。中心城区加快发展楼宇经济，积极吸引总部和研发机构，努力打造“立起来的开发区”。各郊区县坚持“大项目”、“小巨人”、“楼宇经济”一起抓，壮大经济实力。

　　切实抓好三个重点，即先进制造业、现代服务业和科技人才。完善产业链条，加快产业聚集，降低先进制造业的成本，提高经济效益。加快发展金融、物流、中介机构、总部经济等，进一步提升服务业的比重和水平。围绕科技创新，搭建科技研发和转化平台，积极吸引和培育各类科技人才，提高自主创新的能力和水平。

　　努力动员三股力量，即中央企业、外资外企和民营企业。以吸引央企、民企、外企聚焦天津为抓手，为经济注入新鲜血液，吸引各类资源要素，激发全社会的创造活力，更好服务民计民生，促进全市经济社会加快发展。

　　充分运用三大策略，即总部引进来、分支设出去和资源利用好。积极吸引各类总部机构，提升天津的对外辐射力。积极走出去设立分支机构，拓展外地市场，发展壮大自身实力。天津是一个市场、资源两头在外的城市，要充分利用好世界各地的资源，为可持续发展提供坚实保障。

　　着力完善三个环节，即服务效率高、发展成本低和生活环境好。进一步提高服务效率，减少审批环节，企业无事不插手、企业有事不撒手，企业发展中遇到的难题立即办不过夜。通过高效服务降低企业运行成本，减少各类收费，不给企业添麻烦增负担。大力构建生态宜居、和谐安定的环境，为投资者提供人性化、便利化服务，让投资者创业在天津，满意在天津。

　　抢占科技制高点，核心解决好科技要素与经济紧密结合问题

　　各国新领军者企业家以及青年科学家们来到天津，你们将发现，这些年，天津在科技与经济的结合上做了不少探索，大项目承担、小巨人应用、科技平台整合、要素分配激活、科技金融助推、扩大开放做强。可以说，科技创新为天津经济又好又快发展发挥了强有力的支撑引领作用。天津塑造未来经济，必须抢占科技制高点，核心仍然是解决好科技要素与经济紧密结合问题，找准两者的结合点。

　　一是大项目承担。实施大项目好项目，能够聚集高端的生产要素和创新要素，科技含量都比较高，是增添发展后劲，加快提升自主创新能力的有效途径。2007年以来，天津共推出工业、自主创新产业化等重大项目1440项，总投资2.2万亿元。大飞机、大火箭、超级计算机等一批高水平项目建成投产，研发了一批具有国内外领先水平的产品，形成了航空航天、石油化工、装备制造、电子信息、生物医药、新能源新材料、国防科技和轻工纺织等八大优势支柱产业，占全市工业的比重超过90%。可以说，正是由于科技创新的支撑，天津的经济结构正在发生质的变化，高端化高质化高新化产业体系正在形成?

　　二是小巨人应用。发展科技型中小企业，能够激发全社会创新创业活力，更多更快地把科技成果转化为现实生产力。2010年，天津制定了科技小巨人成长计划，使科技型中小企业“铺天盖地”发展起来，培育一大批“顶天立地”的科技小巨人。实施了政策聚焦，在财政、金融、工商、技术平台以及载体建设等方面，给予全力支持。目前，天津科技型中小企业从2010年的1.25万家发展到3.1万家，培育出1600多家科技水平高、竞争实力强、带动作用大的科技小巨人企业，成为自主创新的生力军。

　　三是科技平台整合。加强科技公共服务平台建设，不仅可以减少大院大所仪器设施的闲置，还可以有效降低企业、特别是中小企业科技创新的成本。围绕产业技术的共性需求，我们依托小实体，构建了大网络，建设了全市科研仪器设备协作共用网，有效促进了科技资源共享共用。特别是天津与科技部共建的国家生物医药国际创新园、天津国际生物医药联合研究院，已分别成为国家重大新药创制的孵化基地和综合性技术大平台。

　　四是要素分配激活。人才是科技创新的第一要素，只有广聚人才、人尽其才，才能促进创新创业和财富的迸发涌流。充分调动科技人才的积极性，要靠政策，靠利益分配。我们积极探索高层次人才、高技能人才协议工资、项目工资等制度，制定了激励科技成果转化、支持创业、吸引外省市高新技术企业落户等政策，出台了股权、期权等中长期激励办法，让科技人才真正从打工者变成股东。

　　五是科技金融助推。天津是国家科技金融结合试点城市，科技金融创新是一个品牌。我们通过无偿资助、贷款贴息、风险补偿、无息借款等方式，按照科技型中小企业成长规律，分阶段、有针对性地给予扶持，努力破解企业融资难题。成立了全国第一家科技小额贷款公司，第一家中资和外资保理商，成为全国首批科技保险试点城市，建立了一批科技支行和科技金融专营服务机构。搭建了科技国际融资洽谈会、融资大赛等平台，积极探索财政资金与商业金融、创业投资、股权融资等互动模式。开辟和拓展了无抵押无担保打包贷款、知识产权质押贷款、科技租赁、科技保险、科技保理等融资渠道，扶持了一批科技型中小企业上市发展。

　　天津靠人才、靠企业、靠政策、靠平台，推动科技进入经济建设的主战场。

　　金融和科技如同两个翅膀，插上翅膀实体经济就是飞虎

　　来自各国的嘉宾十分关注天津近年的金融改革创新。金融是经济运行的血脉。经济总量越大，资本的有机构成越高，金融资本与产业资本的结合就越密切，经济社会发展对金融的依赖性就越强。目前天津经济总量已经超过1万亿元，5年之后要超过2万亿元，这么大的经济规模，这么大的盘子，没有强大的金融支撑是不行的。从这个角度上讲，金融的改革创新发展关系到天津发展的长远和全局，关系到国家赋予我们的历史使命。

　　我认为，在市场经济条件下，金融和实体经济之间是相互融合、相互促进的关系。金融和科技就像两个翅膀，实体经济这只老虎插上这两个翅膀就是一只飞虎。如果说经济是“一盆面”，那么金融就是“发酵粉”，决定着“蛋糕”能否做大。

　　天津金融改革创新发展的“十二五”规划提出今后新的发展定位，概括为“一个体系、一个基地、一个集聚服务区”。

　　一个体系，就是建立与北方经济中心相适应的现代金融服务体系。结合天津实际情况，建立完善的现代金融服务体系，至少包括四个方面:金融机构门类齐全、结构合理、充满活力，能够提供高质量、全方位、多层次的金融服务，特别是可以很好地服务于实体经济;具有交易活跃、渠道畅通、辐射周边省市的金融市场;具有较强的金融改革发展和创新能力;具有公平、诚信、安全、开放的金融生态环境。

　　一个基地，就是建立符合先行先试要求的全国金融改革创新基地。滨海新区被中央确定为全国综合配套改革试验区，其中很重要的一个方面就是金融的改革创新。我们提出建立金融改革创新基地，就是要认真落实国家的战略部署，大胆改革，勇于探索，不断推进金融业重点领域和关键环节的先行先试，注重解决体制机制问题，着力提升金融的创新活力和辐射能力，不断提升金融业发展的现代化水平，为全国金融改革创新提供经验和借鉴。

　　一个集聚服务区，就是建立具有集中集聚集约特色的金融服务区。要通过建设金融机构集聚的服务区域，把各类金融要素和金融资源吸引整合到天津来，高起点规划、高质量建设、高水平运营、高效能管理，真正把天津建设成为一个金融机构集中、金融人才集聚、金融要素集约的核心功能区，成为国内领先、世界一流、功能完善、服务健全的金融服务高地。

　　智汇天津，在夏季达沃斯论坛期间，世界将倾听从这里发出的“塑造未来经济”的声音，我们将认真聆听各国政要嘉宾的真知灼见，吸取智慧，创造发展的机遇，运用夏季达沃斯论坛的高端平台，扩大对外交往与合作。

　　预祝2012天津夏季达沃斯论坛圆满成功！ (来源：人民网)