前8月进出口低于预期 专家：稳外贸政策很有必要

　　【导读】8月出口增速微幅回升至2.7% 进口下降2.6%,稳出口新政策可能推出。9月10日14点，经济之声评论：外需不振，凸显扩内需重要性。

　　中广网北京9月10日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，海关总署今天上午发布了8月份的进出口数据。数据显示，前8个月，我国进出口总值24976.2亿美元，比去年同期增长6.2%。8月出口1779.8亿美元，同比增长2.7%，环比增长0.6%；进口1513.1亿美元，同比下降2.6%，环比下降0.3%，增速创下了7个月新低。8月贸易顺差为266.6亿美元。与市场预测相比，进口与出口实际增幅均大幅低于预期，尤其是进口，同比增速出现了年内第二次下降。而出口同比增幅回升幅度也很微小，仅回升至2.7%，远低于市场预期。进出口数据均不乐观。

　　欧洲经济陷入泥潭，美国的情况也不是非常乐观。如何保证进出口稳定是当务之急。有媒体报道，相关部门正在酝酿新一轮稳定外贸增长的政策，新政将涵盖质检、通关、信贷、保险等多个方面，最快有望在本月出台。另外，也有业内人士认为，如果能够放松信贷或者降低出口信贷利率，对出口也会产生有利影响。

　　外需不振，内需就显得更为重要。根据中国政府网的最新消息，国务院已经审批通过了《国内贸易发展“十二五”规划》。根据规划，统筹国内贸易协调发展、建立和完善现代商品流通体系、促进内贸领域服务行业大发展、全面提高流通企业竞争力、大力推进流通现代化、保障国内市场稳定运行、营造规范有序的市场环境、深化国内贸易的改革开放，这几项内容将成为十二五期间国内贸易发展的主要任务。

　　经济之声特约评论员、对外经贸大学中国世贸组织研究院副院长屠新泉评论这个话题。

　　从8月的数据来看，进口和出口的数据都不乐观。从外部需求来看，欧洲和美国的情况很不好。但最近欧洲央行出手购买债券让人乐观。屠新泉表示，欧美的情形比预期的严重，很难预期欧美情况会有显著的改善。

　　屠新泉：前八个月的外贸发展情况确实低于我们的预期，年初时我们觉得今年下半年外贸会有反弹，但这个情况没有出现。现在的情况是出口和进口都有一定问题。从出口来看，美欧的形势不是很好，特别是欧洲，比大家预期得严重，本以为债务危机并没有影响到欧洲经济的根基，但依现在的情况看，它的影响远远超过了大家的想象，所以现在和欧洲的贸易是下降的。美国的情况相对好一些，总的来说还保持增长，所以他对中国产品的需求还不错。

　　进口更反映了国内经济减速的现状，也表明国内的消费和投资需求都出现了一定程度的萎缩，导致8月份进口下降了2.6%。

　　现在来看，进出口贸易两方面都存在比较大的困难，这需要政府采取各方面的措施去改变这个情况。美欧的情况我们没有办法影响，但现在欧洲也在采取一些措施来应对债务危机，现在情况可能不太乐观，我们很难预期美欧情况有非常显著的改善。

　　现在有关部门正在酝酿出台新一轮稳定外贸增长的政策，涵盖质监、通关、信贷、保险等多方面，最快有望在本月出台。稳外需的政策涉及到其他国家，具有更加的复杂性。

　　屠新泉：根据目前国家的外贸形势，采取一定的措施去稳定外贸的增长，特别是出口增长，是很有必要的。现在能考虑到的方面基本上都考虑到了，税收、保险、出口退税政策都要用好用足，尽量促进中国企业出口。还有质监、海关等方面，要进一步降低出口企业的成本，尽量减少环节上的成本，进一步增强中国产品的出口竞争力，在国际市场上有更好的表现。

　　屠新泉表示，进出口形势不好，现在来开还是处在继续探底的过程中。

　　屠新泉：现在来看还是处在继续探底的过程，这主要是由外部市场决定的。整体世界经济大形势确实普遍处于比较不太好的情况，不仅是美欧，几个新兴大国都出现了增长放缓或停滞情况，在这样大的环境下我们确实要做好困难的准备。

　　从美欧和新兴市场这两个部分来看，新兴市场的潜力要更大一些，美欧的增长潜力已经不大了，它本身的经济增长率基本到了极限，所以它对中国产品的需求不会再出现非常快的增长。新兴市场跟中国一样处在快速发展的过程中，虽然现在有一些波折，但总的趋势潜力还是非常大的，所以对中国企业来说，新兴市场的重要性越来越高。

　　对中国来说，一个特别重要的现象就是，中国过去的贸易中相当一部分是加工贸易，最主要的出口市场就是美欧发达国家，这些市场的特点就是由在中国投资的外资企业控制。对于中国本土企业来说，我们在新兴市场更有竞争优势和机会，中国企业现在不断积累品牌和质量的竞争力，更好的开拓新兴国家市场，更好的树立中国企业的形象，在这方面还是有很多的工作可以做的。

　　但这些方面对中国企业整体的运作能力、品牌的建设能力提出了更高的要求。过去我们依赖外资企业开拓美欧市场，在新兴市场国家市场主要靠中国企业自己去获得，有的市场已经做得不错，有的还需要继续努力。

　　国内贸易发展“十二五”规划刚刚通过了国务院的审批，规划里提到将流通环节提到非常重要的位置。这是不是说明流通环节对于过去的中国来说，是国内贸易中比较大的短板？

　　屠新泉：从过去的情况来看，中国消耗在物流环节或流通环节的成本比较高，在商品价格的形成当中，流通环节占的比重比较高，实际这是流通环节效率比较低的反映。中国过去投入这么大的资金去建设基础设施，铁路、公路、民航都建设得很好，但这些交通基础设施的运用却不是很好，效率比较低，成本太高，最终提高了产品销售价格，对整个经济的贡献相对较小，所以政府现在希望尽量提高环节竞争效率，进一步促进经济发展。

　　要促进流通环节的发展，开放也是很重要的方面，这个环节我们有一部分领域开放得比较大，但有一些环节开放得不是很好，衔接起来不是很容易，所以在这个环节继续扩大开放，提高竞争，应该会对提高整个经济的运行效率会有很大的帮助。


　　屠新泉

　　2011.12至今 对外经济贸易大学中国WTO研究院教授、副院长；对外经济贸易大学国际招投标与政府采购研究中心副主任

　　2008.6-2011.12 对外经济贸易大学中国WTO研究院副教授、副院长

　　2001.2 －2008.6 对外经贸大学中国WTO研究院院长助理、助理研究员