美资深外交官：中国经济实现起飞 改革遇到难题

　　原题 包道格：自信的中国仍然面临挑战

　　包道格现任美国卡内基国际和平基金会副会长，曾于2002-2006年间任“美国在台协会台北办事处处长”。他是资深外交官，曾任老布什总统的特别助理和里根的安全事务顾问。在老布什任内，他担任美国国家安全委员会主管亚太政策的主任。

　　经济实现“起飞”

　　《参考消息》：在过去十年中，中国取得的最重要成就是什么？为什么？中国过去十年来哪些变化给您印象深刻？

　　包道格：让我印象最深刻的一件事就是中国加入世界贸易组织(WTO)。在加入WTO之后，外国投资急剧增加，这让中国受益。同时，外国投资的增加也促进了中国国内投资的增加。这也让中国冲过了所谓亚洲国家发展模式的“起飞”阶段。但是在大概2005年的时候，中国失去了进行改革的动力。未来10年中国的经济增长速度可能降低。在经济增长减速的情况下，是很难进行改革的。因为在经济迅速增长的时候，人们愿意接受改革，因为他们因此能够受益。但是，随着受益的缩水，人们变得不愿意接受改革。

　　《参考消息》：中国在过去十年经历了迅速的经济增长，您是如何分析中国在过去十年的发展模式的？如何看待中国领导人提出的要改变经济增长方式的提议？

　　包道格：中国的发展模式不是独一无二的。它是对日本、韩国、新加坡、马来西亚、泰国发展模式的一种具有中国特色的复制。这其中包括资本投资、城市化、工业化等手段的应用，这使得中国完成了从以农业为基础的经济向以工业为基础的经济的转变。在完成这种转变后，社会的生产力得到了极大的提高。但是在这之后，你无法继续延续这种模式，因为你再增加更多资本的时候，所产生的效果会逐渐变小。

　　现在被问的最频繁的一个问题就是，你如何从依靠投资推动转变到以消费推动的经济发展模式。日本在上世纪90年代取得了一些成功，但也遭遇了一些失败；韩国在1998年进行这一努力时取得了很大成功；新加坡挺过了东南亚金融风暴，现在情况很好。现在的大问题是：中国能否成功实现这种转变。中国比前面提到的所有国家和地区都更巨大、更具多样性。我认为，中国领导人在进行调整时将面对更大的挑战。

　　《参考消息》：我们都知道中国转变发展模式的必要性。那么要应对这一挑战，中国具体需要采取哪些措施？

　　包道格：要提高银行贷款利率，要增加投资者的收益，这是根本性的。这也意味着，你需要使中国的金融环境变得更加多样化，做好准备逐渐开放资本项目。还需要通过出售股份、进行私有化等措施缩小国有企业的规模。这是我主要的几个建议。

　　改革遇到难题

　　《参考消息》：这十多年以来，中国社会的开放度有了很大提高，但也带来了很多复杂的社会问题。对此，您怎么看？

　　包道格：有几个比较严重的社会问题。比如教育体系，规模迅速扩大，但是没有进行及时改革。需要改变年轻人接受教育的方式，让他们变得对各行各业更加有适应力、更有价值。教育体系的缺陷带来的社会问题就是，年轻人通常有很高期望，但是在就业市场获得的结果很差。还有就是人口结构的问题，这是一颗定时炸弹。因为中国缺乏社会安全网，同时老龄人口迅速增加，劳动力人口迅速减少。

　　《参考消息》：对于中共领导人在外交上的重大决策，您是如何看的？

　　包道格：在1998年到2008年期间，中共领导人在外交政策上是非常有技巧的。比如中国加强和东南亚国家的接触，积极加入国际组织并参与维和行动。但是，在2008年出现了问题。由于金融危机和中国做出的反应，加上北京奥运会的巨大成功，中国变得非常自信。中国明显感到了自己在世界的存在。中国开始在南海变得激进，当然越南和菲律宾也在南海有所动作。