地方发力“稳增长”(图)

　　浦东：未来5年超千亿投资新兴产业

　　除了继续集聚张江、金桥、外高桥、陆家嘴4个国家级开发区外，还将纳入包括临港、前滩、迪士尼等3个新拓展区域

　　⊙记者 王文嫣 ○编辑 梁伟

　　昨日，浦东新区战略性新兴产业和先进制造业投资推进大会召开，会上共签订45个战略性新 兴产业合作项目，总投资额超过300亿元。未来5年浦东在战略性新兴产业领域的投资预期则将超过1000亿元。5年后，浦东战略性新兴产业的发展目标将力图实现“两个50%”：即新兴产业增加值占上海市的比重达到50%左右，新兴产业规模占全区工业的比重达到50%左右。

　　作为全国改革开放前沿阵地的浦东，目前正在推进经济转型和二次创业。加快培育新兴产业，是浦东落实国家战略的重要选择。昨天集体签约项目涵盖多个战略新兴产业。例如上海通用汽车设计与工程技术中心金桥基地、昀丰ＬＥＤ项目等，均具备技术含量高、产业带动强特点，符合浦东建设有国际竞争力的产业体系方向。

　　在重点产业布局方面，未来除了继续集聚张江、金桥、外高桥、陆家嘴4个国家级开发区外，还将纳入包括临港、前滩、迪士尼等3个新拓展区域。根据《上海市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，临港产业区的定位是高端装备制造和创新基地。“十二五”期间，临港产业区将迎来新能源设备、大型船用关键件、汽车整车及零部件、海洋工程装备、大型物流及工程机械等装备制造业的集群发展。同时临港民用航空产业基地建设也将加快启动，以大飞机项目带动的配套产业将形成航空产业集群。上海市政府将在浦东临港地区实行特殊政策、建立特殊机制，今后3年内在临港地区总投资将超过1000亿元，将其打造成全市重大装备研发基地和战略性新兴产业集聚地。

　　另悉，昨天浦东新区政府还宣布，将研究设立战略性新兴产业投资基金，鼓励非上市股份公司在上海股权托管交易中心和待建的全国场外交易市场挂牌融资。

　　海南：离岛免税购物政策将放宽

　　免税购物额度上升至8000元/人/次

　　⊙记者 朱宇琛 ○编辑 梁伟

　　上证报从可靠渠道获悉，海南离岛免税购物政策将放宽。根据目前确定的方案，免税额度将从现有的5000元/人/次，上升到8000元/人/次，超出额度部分的征税办法将比之前更加优惠。同时，免税商品范围也将相应扩大。业内表示，这将明显刺激海南免税市场规模增长。

　　多个渠道信息显示，在海南省政府和中国国旅的强力推动下，海南离岛免税购物额度上升至8000元/人/次已经敲定。该额度的上升幅度符合此前的市场预期。根据知情人士透露，按照目前计划，该政策有望在近期正式发布，年内开始实行可期。

　　除额度放宽外，新政策还很可能出现一项值得市场重视的内容，即仅对超出额度部分的货款征收行邮税，而非全额征收。这对超过8000元的高单价商品的销售有关键影响。

　　目前离岛免税的单次限额为5000元，按照目前执行的规定，单价在5000元以上的商品，需要按照零售价格全额缴纳行邮税。这让免税店中5000元以上的名牌服饰、箱包、珠宝等产品失去了价格竞争力，虽然陈列数量占比约40%，但销售量占比仅1%左，抑制作用明显。

　　而据知情人士透露，目前获得决策层通过的政策方案中，很可能参照日本冲绳等地区的离岛免税政策，仅对超出限额的货款征收行邮税，而非如此前的全额征收。国信证券分析师曾光认为，这将大幅降低消费者的支出，从真正意义上启动免税店内高单价商品的销售。据测算，待新政策实行，免税店的销售规模有60%以上的提升潜力。

　　吉林：通信业稳步建设“智慧吉林”

　　全行业拟完成固定资产投资372.4亿元

　　⊙实习记者 姜隅琼 ○编辑 衡道庆

　　《吉林省通信业发展“十二五”规划》（以下简称规划）日前正式发布。该规划是吉林省“十二五”规划中20个重点专项规划之一，也是“智慧吉林”战略推进中的重要一环。规划提出，要深入推进“宽带吉林”、“无线吉林”、“数字吉林”、“两化”融合和物联网应用示范、长吉图通信一体化建设、农村通信现代化、应急通信和网络信息安全保障能力提升、绿色通信等八项重点工程。

　　根据规划，“十二五”期间，吉林省全行业计划完成固定资产投资372.4亿元，宽带光纤网络、3G网络覆盖所有城市、乡镇，光纤宽带端口超过740万个，推进3G向4G网络的演进，LTE实现商用起步。同时，开展物联网试点5个，扶持物流、信息服务外包等规模以上增值电信企业10个。通信业务方面，移动电话普及率达95%左右，其中3G用户占比约为45%，宽带用户年均增长率超16%，到“十二五”末，宽带普及率达20%。

　　业内人士认为，《吉林省通信业发展“十二五”规划》是继工信部5月出台《通信业“十二五”发展规划》后，地方根据自身情况落实的常规性规划。兴业证券通信设备分析师李明杰在接受本报记者采访时说，“政策没有太大的想象空间，实质性利好不大。”他认为目前通信行业投资较平稳，国内手机用户数也较高，短期来看增长空间不大。 (来源：上海证券报)