房产税应避免在流通环节 而将成本转嫁购房者

　　目前，我国已在上海、重庆开展房产税试点，有关部门也多次表示要适当扩大试点范围，积极稳妥地加以推进。

　　有关专家表示，政府保护市场公平竞争和私人合法财产，是市场经济的内在逻辑。这一逻辑的另一面，是对私人财产予以征税，旨在维持政府正常运转，为公共服务筹集资金。房产作为私人财产的重要组成部分，对其征税无可厚非。

　　有人认为房产税属于重复征收，原因是房地产“已缴纳土地出让金”。财政部财政科学研究所陈龙认为这种观点有失偏颇。土地出让金是政府凭借所有者身份，对使用权持有人收取的地租；房产税则是政府以社会管理者的身份，为提供管理和公共服务而收取的税款，两者在法理上并不矛盾。

　　针对房产税的种种争论，足以说明征收房产税的复杂性。当前，基本可以明确的是，开征房产税有利于稳定市场预期，消除非理性、不成熟的购房从众心理和从众行为，降低需求对房地产市场的非理性冲击。虽然房产税对房价直接的抑制作用有待观察，但其对房地产市场稳定发展的作用却不可忽视。

　　应该注意的是，房产的情况很复杂，位置、面积、朝向等因素千差万别，买房人的收入水平、家庭负担也不一样，房产税要综合考虑这些因素。同时，房产税在设计时应避免集中在流通环节，从而避免将成本转嫁给购房者，否则将不利于发挥税收调节财富的功能。在推进房产税的同时，要适时适度地减少房地产转让、出租环节的税收，优化税负结构。