首届农业产业化会议定调加码扶持龙头企业

　　⊙记者 李小兵 ○编辑 全泽源

　　“26日召开的全国农业产业化会议，将会对农业产业化国家重点龙头企业的政策支持、兼并重组、整合上市等方面加大扶持力度。具体政策，届时在领导讲话中都有。”昨日，农业部农业产业化办公室常务副主任黄连贵在百忙中向记者透露了上述信 息。作为全国农业产业化会议等农业部近期多个大型会议的总指挥，眼下，黄连贵忙得“连一分钟的采访时间都没有。”

　　11月20日，农业部发布通知，称经国务院批准，农业部、发展改革委、财政部、商务部、人民银行、税务总局、证监会、供销总社等八部门定于11月26日至27日在北京召开全国农业产业化工作会议，会后还将召开中国农业产业化龙头企业协会成立大会。

　　增收是个大命题

　　“这是我国第一次农业产业化大会，希望会议能对农业产业化有更好的建议，提出新政策、指出新导向，更好地解决农业产业化发展中的瓶颈问题。”广东省农业产业化龙头企业协会有关人士说。

　　据介绍，所谓农业产业化龙头企业，是指以农产品加工或流通为主，通过各种利益联结机制与农户相联系，带动农户进入市场，使农产品生产、加工、销售有机结合、相互促进，在规模和经营指标上达到规定标准并经政府有关部门认定的企业。“能够带动农户增收的才能参与认定，不带动农户增收的就不能进来。”

　　按照农业部的设想，到“十二五”期末，龙头企业总数将达到15万家，销售收入上百亿元的企业数量达到100家。

　　根据今年2月农业部经管司司长孙中华透露，目前农业产业化国家重点龙头企业的总数为1253家。其中涉及饲料类上市公司比较多。近日，农业部公布了《饲料生产企业许可条件》和《混合型饲料添加剂生产企业许可条件》，提高了饲料及饲料添加剂企业的门槛，业内普遍将此视作饲料企业整合、兼并重组的一个信号，会令更多大型企业空间更为广阔，这有利于行业整体升级，上市公司发展空间得到拓展。

　　农机业再迎黄金时代

　　日前，中国农业机械工业协会名誉会长高元恩曾公开预期：“未来10年将成为我国农机工业又一个黄金十年。”

　　业内人士认为，从农业部鼓励的方向看，农机企业应将率先从中受益。在农业部关于支持农业产业化龙头企业发展意见中，明确鼓励龙头企业引进先进适用的生产加工设备，改造升级贮藏、保鲜、烘干、清选分级、包装等设施装备；鼓励龙头企业合理发展农产品精深加工，延长产业链条，提高产品附加值；支持龙头企业以农林剩余物为原料的综合利用和开展农林废弃物资源化利用、节能、节水等项目建设，积极发展循环经济。

　　显然，农业产业化以及现代农业生产中对节能运用、农业机械化的要求，使农户对农机产品的需求也在不断增长，农机企业市场随之扩大，国家推出的农机补贴政策，则加快了农机消费市场的发展。据悉，2012年农机补贴将从年初计划的200亿元增加到215亿元，而农机购置补贴会延续并加大力度的消息也在业界不胫而走。中国农业机械工业协会的调研显示，我国农机消费主体正在发生变化，由个体向农机合作组织和农机大户转移，这种变化决定了农机购买力增强，拉升了需求。同时，购买农机的目的由自用转变为以经营为主，优化了需求结构，大型农机开始受到市场关注，大型农机的投资回报周期更短。从产品上看，玉米联合收获机、高速插秧机、大型时针式喷灌机、100马力以上功率段拖拉机及配套农机具成为市场增长的主要动力，吉峰农机、新研股份、一拖股份等企业将迎来良好商机。

　　扶持力度有望加大

　　按照农业部农业产业化办公室常务副主任黄连贵的说法，对龙头企业“加大扶持力度”已经定调。而记者获得的资料显示，各地目前的扶持政策各有千秋。

　　从国家层面看。从企业被认定为国家重点龙头企业年度起，对从事种植业、养殖业、农林产品初加工取得的所得，3年内免征企业所得税。对于这类企业贷款，可在规定范围内适当下浮利率；可采取贴息、补助、担保、税费减免等形式对贷款项目进行支持。

　　在国家政策的基础上，广东省还提出对龙头企业从事国家鼓励发展的农产品加工项目且进口具有国际先进水平的自用设备免征进口关税；优先安排龙头企业的合理建设用地；为其农产品出口提供便利。而江苏还提出对农业龙头企业符合条件的技术转让所得，在1个纳税年度内不超过500万元的部分免征企业所得税，超过500万元的部分减半征收企业所得税。 (来源：上海证券报)