鼓励企业上市债券融资 温州拟扩大直接融资比例

　　记者 孙忠 见习记者 高翔 编辑 颜剑

　　扩大直接融资在社会融资总额中的比例，成为此次温州金改实施方案的一大特色。

　　23日，《浙江省温州市金融综合改革试验区实施方案》（以下简称《实施方案》）向社会发布。其中，特别提到了积极发展各类债券产品，扩大直接融资 比重。

　　温州金融办主任张震宇在发布会上强调：“温州的直接融资与间接融资之间存在不协调。曾有一段时间，直接融资占新增社会融资比例不到2%。去年直接融资占比为8.6%。今年到目前为止，直接融资占比为13.8%。”

　　张震宇还对本报记者表示：“我个人希望，经过5年的努力，温州市直接融资占融资总额的比例能超过15%。”此前由一行三会和国家外管局共同编制的《金融业发展和改革“十二五”规划》提出，“到"十二五"期末，非金融企业直接融资占社会融资规模比重提高至15%以上”。

　　《实施方案》第七条提到，积极推动企业多渠道上市，确保2015年底上市公司总数超过30家，上市后备企业50家以上，逐步形成资本市场的温州板块。坚持境内与境外并举，IPO与借壳同行。

　　据透露，今年以来，温州市共新增上市企业4家，IPO融资额合计为33.93亿元。同时，经筛选，温州市政府确定了第四批共14家拟上市企业名单，为上市工作积聚后备资源。此外，还有一家上市公司获得15亿的增发批文。

　　张震宇表示，企业上市融资会占直接融资中的很大一块。目前，温州市政府发布了87号文，温州有100多家企业正在改制过程中。浙江省税务部门对温企改制上市开了绿色通道，在改制过程中不增加企业成本。此前在税收上有问题的企业，在改制过程中给予一定的宽限期。

　　《实施方案》第八条还提到，积极发展各种类型和各种信用等级的债券产品。以“区域集优”的方式推动更多企业尤其是小微企业利用债券市场融资。扩大企业债、公司债、金融债、短期融资券、中期票据、中小企业集合票据（债券）、资产支持票据等各类债券产品的发行规模，争取年度发债80亿元以上。

　　温州市市首支企业债“12温安居房债”于4月份顺利发行，发行总额12亿元；“12乐清债”于8月份顺利发行，发行总额15亿元；此外，还有6支企业已报国家发改委审核，融资额合计58亿元。同时企业也通过银行间债券市场融资，“浙江省乐清市2012年度中小企业集合票据”已获得中国银行间市场交易商协会的受理，有望近期注册发行，计划融资额1.7亿元等。

　　《实施方案》第八条还提到了地方政府和地方融资平台发债事宜。其中提到，以地方政府债务率为控制指标，探索符合条件的地方融资平台发行私募债券；以自身收益覆盖本息一定倍数为条件，鼓励经营新项目发行资产支持票据或直接发行债券融资，提高直接融资比重。积极争取高收益票据等创新产品在温州先行先试。 (来源：上海证券报)