周小川金改推手(图)

　　2012年，是周小川主政中国央行的第十个年头，可能也是中国金融再次步入革故鼎新通道的元年。

　　十年前，周小川刚出任央行行长时，国有商业银行股份制改革试点即正式启动，周小川担任领导小组办公室主任。十年时间，国有大行走出了“技术性破产”的困局，中国金融体系得以重生。

　　十年之后， 央行实质性地启动了利率、汇率市场化改革。可以预见，这两项基础性的金融改革将全面重塑国内金融业生态。

　　双率改革齐动

　　在今年全国“两会”记者招待会上，周小川曾公开表示，目前，进一步推进利率市场化的条件基本具备。

　　6月7日，央行宣布：6月8日起将存款利率浮动区间的上限调整为基准利率的1.1倍；将贷款利率浮动区间的下限调整为基准利率的0.8倍。这是时隔八年之后，中国利率市场化的再次重启。

　　时隔不足一月，央行再次宣布，7月6日起将贷款基准利率的浮动区间下限扩大到基准利率的0.7倍。

　　一位银行人士称，两次调整之后，贷款利率下限已经是0.7倍了，我国贷款利率市场化已接近完成。

　　而中国金融改革中另一块难啃的骨头汇率改革，在2012年亦衔枚疾进。年初，周小川表示，人民币汇率逐渐具备了浮动的条件，幅度可以考虑适当加大，更加体现以市场供求关系决定汇率的机制。

　　4月14日，央行公告称，自4月16日起将外汇市场人民币对美元汇率浮动幅度由原先的千分之五扩大至百分之一。这被外界看成是增强汇率弹性、推进外汇管理体制改革的重要一步。

　　上述浮动范围扩大之后不久，央行又决定，6月起，人民币和日元实现直接交易。这意味着以往人民币全部或部分“铆定”美元的汇率定价机制发生实质性变化，人民币汇率“独立性”得以加强。

　　至此，在央行的努力下，利率、汇率这两项基础改革向前跨出了一大步。

　　筑基金融“十二五”

　　上一轮信贷暴增后，中国经济依靠投资拉动增长的边际效用正越来越小。此外，像温州等地区，经济金融等领域已存在一些不容忽视的潜在风险。

　　周小川就曾将温州经济金融运行中的困难概括为“两多两难”，即民间资金多、投资难；中小企业多、融资难。而解决的办法在于改革。周小川提出，温州金融综合改革的要点和重点在于减少管制。

　　周小川的思路不仅仅适用于温州。其实，改变金融抑制现状，推动金融改革正被视为整个经济领域的改革突破口。为此，央行等部委日前公布的《金融业发展和改革“十二五”规划》也列出了具体的目标和时间表。

　　周小川强调，央行将力争在金融改革发展的各个领域取得新突破。